归口，让非公党建“入企生根”

放眼宁夏，一股强劲的力量正喷薄而出。

从无到有、从小到强、从单纯追逐利润到党建生产“一根绳”……2016年，被确定为宁夏“非公企业党建工作全面提升年”，“531”归口党建工作全面部署开展，短短一年时间，无论是黄河两岸还是六盘山巅，都有宁夏非公有制经济一次又一次刷新纪录的印记。

截至2016年12月底，全区共有非公企业13887家。通过开展“531”归口党建工作，全区非公企业党组织覆盖率达到82.76%，非公企业党建工作进一步规范，活力进一步增强，影响进一步扩大，服务和保障能力进一步提升，为促进非公经济健康发展、推进精准扶贫作出积极的贡献。

顶层设计，扩大非公经济的红色版图

蓝图绘就，才更能催人奋进。

去年年初，自治区党委组织部、非公经济组织和社会组织工委联合印发了《关于在全区非公企业开展“531”归口党建工作的指导意见》，让“531”归口党建工作成为宁夏非公企业党建工作的主要抓手。“5”指5个地级市非公经济组织工委分别重点抓好一个优势比较突出、特色明显的行业非公企业党建工作，即银川市重点抓好互联网和电商企业党建工作，石嘴山市重点抓好工业领域非公企业党建工作，吴忠市重点抓好商贸流通和食品产业非公企业党建工作，固原市重点抓好涉农龙头非公企业党建工作，中卫市重点抓好旅游行业非公企业党建工作。“3”指重点抓好3个全区性特色行业或产业的非公企业党建工作，即自治区新型金融机构行业党建工作、自治区道路运输行业非公企业党组织深化拓展“挂牌评星”活动、贺兰山东麓葡萄酒产业非公企业党建工作。“1”指抓好1个重点区域的非公企业党建工作，即宁东能源化工基地非公企业党建工作。

“归口党建，是为了进一步巩固和扩大工作成效，建立条块结合、上下联动、齐抓共管的非公企业党建工作格局，以有效的党建工作推动全区非公经济持续健康发展。通过这一年的实践来看，归口党建有成效，实现了目标。”自治区党委组织部、非公经济组织和社会组织工委相关负责人说。

全面播撒“党的种子”，让企业充满活力

近年来，伴随着贺兰与浙江签订全面合作协议，宁浙电商创业园内，百瑞源、厚生记、淘宁夏等知名电商企业入驻创业。

“这些新产业、新业态，为党建工作提出了新问题。”银川市委组织部相关负责人说。

按照“531”归口党建工作安排部署，银川市针对互联网和电商企业党员年轻、知识密集、工作地点分散等特点，探索“实体+虚拟”活动空间，推行线上线下“双线互动”活动方式，开展党员管理和教育工作。

“网上上党课、参加组织生活，只要党员有手机，无论走到哪里，都能和党组织相连。”宁浙电商创业园党群服务中心负责人介绍。

在固原市涉农非公企业里，“党的种子”已经茁壮成长。

原州区彭堡镇姚磨村党支部通过合作社跨村带动的形式，带动周边10个村农民种植冷凉蔬菜3万亩，去年姚磨村农民人均可支配收入达9300元。

“党建引领，以强带弱，抱团发展，激发了群众脱贫干劲。”姚磨村党支部书记姚选告诉记者。

去年，固原市由市、县（区）党委组织部门牵头抓，非公经济组织工委具体抓，农牧部门配合抓，切实形成合力，把涉农企业党建工作抓牢抓实。同时，充分发挥驻村第一书记作用，抓好涉农企业、农民专业合作社、家庭农场的党建工作。结合产业发展实际，实行3至5个村跨村联合建立农民专业合作总社，总社下设分社，并建立党组织。

在宁夏非公经济的版图上，红色面积越来越大，党组织的影响力越来越强。

在创新中发展，开创党建新天地

在继承中创新，在创新中才能更好发展，党建也是如此。

贺兰山东麓百万亩葡萄文化长廊，是宁夏的“紫色名片”。目前，贺兰山东麓葡萄产区已实现综合产值166亿元，年接待游客20万人次。

但在葡萄酒企业里，党建工作还比较薄弱，有的企业还不具备成立党组织的条件，党建工作处于空白状态。

为加强葡萄酒行业党建工作，引导和促进葡萄酒企业健康发展，2016年6月，自治区成立了贺兰山东麓葡萄酒行业党委，归口管理全区葡萄酒非公企业党建工作。

抓宏观指导，出台了《关于加强和改进宁夏贺兰山东麓葡萄酒非公企业党建工作的指导意见》；抓作用发挥，扎实开展“两学一做”学习教育；抓队伍建设，加大发展党员力度，重点向一线种植工人、酿酒师和经营管理者倾斜。

如今，在这个非公企业占94%的产业带，党组织的力量已经开始显现。

交通运输行业的“挂牌评星”活动，早已是宁夏非公党建的一个靓丽品牌。

2009年，吴忠市在出租车行业开展了“挂牌评星”活动，探索出一条加强出租车行业党建工作的有效途径和方法，推进了行业健康有序发展。

伴随着活动在全区的推广开展，眼下全区出租车行业党组织覆盖率由活动开展前的71.89%提升到95.83%，各级党组织推动解决突出问题8000多个，塑造了雷锋车队、共产党员先锋车、文明标兵车、先锋的士等一批党建文明服务品牌。

为深化这一品牌，自治区党委组织部、非公经济组织和社会组织工委联合自治区交通运输厅，命名表彰先进集体30个、先进个人100名和共产党员先锋车100辆。

在新型金融机构的党建工作中，宁夏更走在了全国前列，成立了全国首家新型金融机构党委。同时，制定了《自治区新型金融机构党委工作规则》等12项制度，帮助25家新型金融机构建立了党员活动阵地，推动新型金融机构党组织在引领金融企业发展、防控金融风险、凝聚职工人心、培育诚信文化方面发挥了显著作用。

去年9月以前，宁东基地非公企业党组织仅有6个。为抓好党建工作，宁东党工委制定了集中推进非公企业党组织建设实施方案，组建专项工作组调查摸底，开展耐心细致的基层党务工作，将政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员选为非公企业党组织书记。为进一步促进非公企业职工、个体工商户向党组织靠拢，孵化非公企业党组织和党员，宁东党工委还投资1000万元，高标准高起点建设宁东基地党群活动服务中心。

目前，宁东基地非公企业已成立党的组织24个，覆盖非公企业27个，党组织覆盖率67.86%。从业人员100人以上的非公企业共有5个，都成立了党的组织。

打破条框、创新工作，“531”归口，让非公企业党的建设与时俱进迈出了坚定的步伐，开创出了一片新天地。(记者 周一青)

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