广安区贫困发生率为何“刷刷刷”地降？

“从破烂的土墙房住进漂亮的砖瓦房，多亏了党的好政策！”3月31日，石笋镇火焰村贫困村民蒋治均对记者感慨不已。

蒋治均和妻子都是残疾人，他们一家三口住在10平方米的土墙房中有20多年了。今年3月中旬，镇村干部帮着他们搬进了一套拥有75平方米的集中安置点新房，彻底解决了他们家的住房困难问题。

广安区是国家扶贫开发重点扶持区、秦巴山区特殊类贫困区。去年，广安区被列为全省5个首批脱贫摘帽县之一。按照“树旗帜、立标杆”的要求，广安区深入开展住房安全、硬件达标等“九大行动”，高质量推进脱贫摘帽工作，贫困发生率由2014年的8.3%降至2016年底的1.46%。

强基础，确保整体推进、协同发展

从兴平镇丁坝村一路前行，途经九石村、文明村，一条条沥青公路将一个个柠檬产业基地连接在一起，一座座白墙青瓦的川东民居分布在产业基地间，好似一幅幅秀美的乡村田园图画。

兴平镇万亩柠檬产业基地是广安区坚持“全域规划、整体推进”结出的硕果。全区坚持片区联动开发，规划建立涉及22个乡镇40余万人的休闲旅游园区、柠檬产业基地、花椒产业基地、核桃产业基地、大宗油料生产基地5个现代农业园，有效增强了整体发展能力。按照“缺啥补啥”的原则，全区编制了136个贫困村发展规划，连线成片建设基础设施和发展增收产业。

广安区扶贫移民局相关负责人介绍，去年以来，全区投资11亿元启动建设了宽17米、长50公里的广恒快速通道，辐射7个乡镇120余个村；新建乡村公路宽度达4.5米以上，已实现村村通砼化路、户户通便民路；建设两座万吨供水厂，打机井1900余口，解决了10余万农村人口安全饮水问题。

全区超前完善配套，实施农网升级、宽带乡村工程，新建通信基站45个，发展电商服务站及加盟店140个，实现了优质电网、广播通信、文化室、卫生室、电商平台全覆盖。

增收入，确保吃穿不愁、快步脱贫

3月30日上午，大安镇飞凤村贫困村民杜江又走进养殖场，给100余只山羊喂食。“多亏党员干部帮我申请6万元产业周转金和小额信贷款，让我能够改建圈舍、扩大养殖规模！”杜江感激地说。

杜江两年前因腰椎及右下肢受伤被评定为三级残疾，但身残志坚的他在家中用树竹建起简易羊圈，尝试发展肉羊养殖业。去年初，镇村干部帮助他协调解决了6万元产业周转金和小额信贷款，鼓励他扩大养殖规模。利用这笔资金，杜江将圈舍从30平方米扩建到300平方米，新买回80多只小羊进行饲养。去年底，杜江的羊圈顺利出栏肉羊60多只，收入6万多元。

“小康不小康，关键看老乡”，更关键的是看贫困老乡能不能如期脱贫。广安区多措并举，通过“发展产业挣‘大钱’、庭院经济赚‘零钱’、就业促进找‘工钱’、利益联结攒‘闲钱’”等多种方式，帮助贫困群众鼓起“钱袋子”。

广安区在每个贫困村匹配了30万元产业发展专项资金和10—20万元产业周转金，发展“长短结合”增收产业，连片建成龙安柚、柠檬、血橙等产业基地33万亩；探索“扶贫小额信贷+贫困户+龙头企业”模式，发放贷款2.06亿元，帮助贫困户因地制宜发展花椒、泥鳅等小种植、小养殖增收；向外输出贫困劳动力1.2万人，实现务工收入近2亿元。

每村开发护林保洁等公益岗位10个以上，每人每月补助300元，有劳动能力贫困家庭至少实现1人就业。在贫困村成立专业合作社，以“公司+农户”“基地+农户”等模式助农增收，53.2%的贫困户通过土地流转、入股分红增加了收入。

抓建设，确保住房安全、环境更优

近日，村民刘配先从居住了10多年的小石头房搬进了改造后的新家，乐得他逢人便说：“做梦都想不到，我这辈子还能再搬一次家，今后再也不担心风和雨往屋里灌了！”

刘配先是恒升镇响台村8组五保户，他以前住的石头房仅有一间，墙壁四周及房顶盖的茅草多处穿洞。今年初，镇村干部协调到了村内一处废弃的老房子，通过将其盖房顶、砌砖墙、刷墙壁、铺地面，最终让刘配先搬进了修葺一新的家。

推进“安居工程”建设，广安区坚持易地搬迁、危房改造、设施配套多管齐下，全力以赴改善贫困群众生活条件，让他们住上好房子。

全区坚持易地搬迁与乡村旅游、美丽新村、产业发展“三结合”，实行规划选址、户型设计、建设标准、工程验收“四统一”，建成涉及3753户10694人124个新村的易地扶贫搬迁工程。对C级危房修旧如旧、除险排危；将D级危房建成独特适用的川东民居，全面改造危房2580户；推行住房保障配套，修建农村廉住房530套，配套城区公共租赁房1000套，解决特困户、外出务工返乡贫困群众无安全住房问题。

与此同时，全区实施“四改三建”6723户，出台农户环境卫生10条标准，促进贫困群众养成好习惯，促进了乡风文明大提升。

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