盐池持续创新耕好"试验田" 创造深改"盐池模式"

盐池县“清单目录”被作为模板在全区推广，医改工作列为全国10大医改创新案例……记者3月28日从盐池县获悉，该县农村金融、扶贫开发、公立医院改革等多项改革先行先试，创造出深化改革的“盐池模式”。

2016年，盐池县承载了政府机构及行政审批、公立医院改革、三权退出、土地和草原确权试点、司法体制、民政“救济难”等一些重要领域和关键环节的改革，并取得重大进展和积极成效，为改革蹚出了可复制的新路子。该县建立了“两个清单”制度，编制完成了22个政府部门权力和责任清单，“政务云”试点经验在全区推广，行政审批事项、办结时限分别压减60%以上。全面启动了农村土地、宅基地和房屋产权退出机制改革，全面完成了农村土地确权登记工作，草原确权试点已完成农户草原信息登记工作。依托乡镇、街道办民生服务中心，设立统一的救助申请受理窗口，建立健全最低生活保障、特困人员供养、受灾人员、医疗、教育等八项救助制度，形成“一门受理、协同办理”的社会救助新模式。

盐池县通过三级医院支援县级医院、县域医疗联合体等措施，提升医疗卫生服务能力，贫困人口县内就诊率为83.1%，基本实现“小病不出乡、大病不出县”，对因病致贫、因病返贫人员开展集中诊断治疗、对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行家庭医生签约服务、健康干预和管理，1314名因病致贫、因病返贫人员有效脱贫。“这下好了，合同签了，我们马上就会有证了，草原的界线面积写得清清楚楚，再也不会有纠纷了。”说起草原确权承包登记试点工作，盐池县青山乡营盘台村民侯春旺高兴地说。和侯春旺一样，盐池众多百姓收获到了来自卫生体制改革、民生保障、社会治理等持续创新带来的改革红利。

目前，盐池县全面深化改革工作已完成52项改革任务，全面完成了46项，其中，16项为承接自治区重点改革任务。（记者 杨之汀）