实现大部分事项即来即办

本报讯 记者张玫报道：浙江温州市今年深化“互联网+政务”服务，以“最多跑一次”来倒逼审批制度改革，推动审批提速。

据了解，为让审批事项公开透明，今年温州市各级部门将按照“大部分事项即来即办”的原则，对各自部门保留的行政审批事项分门别类，按照即办件、网上预审、网上受理、快递送达、在线咨询、现场受理快递送达、上门服务、线上线下同步等类别逐项确定审批服务事项的办理方式，汇总审定后向全社会公开并接受监督。

与此同时，该市在优化审批流程方面将对条件简单、流程简易、不需要专家论证或现场踏勘，只需进行形式审查的事项推行“即来即办制”，即当场或1个工作日办结。对不能“即来即办”但申报材料相对简单的事项，将推行网上预审查。预审查通过后，办事对象到窗口提供原件，经核对直接出具批件或证照。对现场勘察类的事项，可采取预约方式上门服务。对其他复杂的审批事项，按照“一企一策”“一项目一策”要求采取容缺受理、联合现场踏勘、联合审批、联合会商、全程代办、快递送达等方式，编制流程图、分步实施。对确实不能受理或不能审批的相对简单事项，实行“书面告知为什么不能办，怎样才能办”的双告知制度。

此外，该市还推广企业投资项目承诺备案制，全面实现企业投资审批50天，最大限度缩短审批链条和压缩审批时限，全面实现基建项目全流程100天；对新领域新产业的民办学校、民办医院、养老机构等特定行业，实施行业联合审批制度实现快速审批；根据区域发展规划和功能定位，探索把区域作为“一个项目”，统筹把握绿地率、人防空间、停车位配置等控制性指标，统一办理前期捆绑审批。

温州市审管办负责人说，这样做的目的，就是要努力将温州市打造成审批事项最透明、申报材料最少、审批环节最简、审批流程最优、办事效率最高的城市之一。据介绍，今年温州市审批制度改革要实现“从群众奔波到信息跑腿”的转变。为此，温州市将推行实体审批大厅与网上虚拟大厅的线上线下融合力度，以多维度多形式推进事项在线申报与全流程办理。建立全市统一的电子证照库，凡是纳入电子证照批文库的审批文件不得再要求申请人另行提供。同时全面推行市场准入电子化登记，并建立行政审批和公共服务事项通用、兼容、共享的电子运行平台，推广各类移动APP便民服务应用实现高效审批。