日照市全面实行四级河长制市委书记、市长为总河长

齐鲁网日照5月4日讯（记者 臧一文）5月4日，日照市水利局在会展中心二楼举行新闻发布会。发布会上就日前市委办公室、市政府办公室印发的《日照市全面实行河长制实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况作了介绍。

河流湖泊是构成生态环境的基本要素，具有重要的资源功能、生态功能和经济功能，对经济社会发展具有重要的支撑和保障作用。为贯彻落实好国家、省全面推进河长制部署安排，全面改善全市河湖管理保护现状，4月28日，该《实施方案》经市委办公室、市政府办公室联合印发，向社会公布。

《实施方案》由总体要求、组织体系、主要任务、保障措施四部分组成。

《实施方案》要求：2017年4月底前，建立市县乡村四级河长组织体系；8月底前，市委、市政府出台市级相关制度和考核办法；9月底前，市有关部门就牵头事项提出专项实施方案；10月底前，各区县出台实施方案及相关制度和考核办法；年底前，全市全面实行河长制。

到2020年，省控、国控重要水功能区水质达标率分别提高到80%、100%，15个水污染防治控制单元控制断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到60%；城市建成区黑臭水体控制在10%以内；城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例达到100%，饮用水安全保障水平持续提升；自然湿地保护率达到71%；乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”现象基本消除，基本建成河道健康保障体系和管理机制。

到2030年，省控、国控重要水功能区水质达标率提高到100%，全市重点河流水质总体改善，城市建成区黑臭水体全面消除，城市集中式饮用水水源水质优于III类比例保持100%，自然湿地保护率达到90%以上，岸线利用规范有序，河道水事秩序良好，重点河流全面恢复水环境功能，水环境风险得到控制，河道生态系统基本恢复。

《实施方案》明确了日照市河长组织体系构建的形式和方式。全面建立市、县、乡、村四级河长体系。在市级层面，市委书记、市长为总河长；市委副书记、常务副市长、分管农业工作副市长为副总河长，市河长制成员单位共32个，在沭河、潮白河、潍河、傅疃河、崮河、浔河、绣针河、巨峰河、川子河等9条主要河流干流（上述河道均包括其上所建的水库）分别设立市级河长，分别由齐家滨、邹斌芳、刘兆亮、徐淑利、李峰、高月波、张培林、林彦芹等市委、市政府领导同志担任，并明确了市发改委和沂沭河水利管理局、市财政局、市环保局、市林业局和市水利局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市交通运输局、市农业局、市卫生计生委等11个部门（单位）为对应联系单位。县（区）、乡（镇、街道）、村级河长职责根据管理权属和流经区域分级负责。市县级河长设置相应的河长制办公室，承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。乡镇也要明确负责相关工作的机构。

《实施方案》明确了加强水资源保护、加强河道水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复和加强执法监管共六大类，37项具体任务，并按照成员单位职责分解到了具体牵头部门和参与部门。

此外，全面实行河长制明确了6项保障措施。建立责任体系，明确工作机构，建立协调联动机制；健全工作制度，完善法规制度，确保河长制工作有法可依、有章可循；落实管理主体和维护主体，创新河湖管护模式，倡导科技管护手段，发挥民间河长的监督作用；建立长效稳定投入机制，为实行河长制提供资金保障。此外，建立考核问责与激励机制，严格考核问责，并全面公开河长信息，接受社会公开监督。