中国将开启“婴儿潮时代”国内需求将获提振

原题目：中国将开启“婴儿潮时期” 国内需求将获提振

东方网2月6日消息：英国广播公司日前发表文章称，2016年中国出生人口创新高，二孩及以上占比大幅提升。2015年10月，中国决定结束长久实行的“独生子女”政策，并从2016年1月1日开始正式实行二孩政策。从2003年到2013年间，中国出生人口一直在1600万上下动摇。2016年，依据中国国家统计局的推算，中国出生人口超出了1786万，生育水平提升到1.7以上，二孩及以上占比超出了45%。

英国《路透社》称，中国许可一切夫妻生育两孩而非独生子女的决定，已使去年成为中国自2000年以来出生人口最高的年份。中国国家卫计委筹划生育指点司司长杨文庄表示，2016年第一人口大国的出生人口超出1786万，比“十二五”时期年均出生人口增加140万以上，在育龄妇女总量降低500万左右的情形下，中国出生人口仍显著增加，二孩出生占比大幅提升，说明生育政策调整完善特别及时、特别有用。

香港《南华早报》表示，2013年之前中国边疆二孩出生比重在全年出生人口占比一直坚持在30%左右。但去年，二孩及以上占比超出45%。鉴于出生在20世纪70年代末、80年代初的育龄女性正考虑生二胎，中国新生儿数目会在2017年和2018年达到峰值，估计每年2000万左右。

另外，韩国《东亚日报》评论称，受中国政府整体实行二孩政策影响，2016年中国新生儿人数创下自2000年以来年度最高纪录。估计往后两年内里国将正式开始“婴儿潮时期”，这不只对中国经济，也将对世界经济产生庞大的涉及效应。

受访专家：河南大学哲学与公共管理学院副教授 付光伟

“整体二孩”政策落地已有一年，该政策正处于整体摊开的阶段。日前，国务院印发了《国家人口发展规划(2016－2030年)》，规划显示2016年中国出生人口超出1786万，这个数据直接点清楚二孩政策的实行成效。值得留意的是，各个省份的情形差异较大：从部分调查来看，中西部省份二孩出生率显著高于东部省份，中小城市的二孩出生率显著高于大城市。论其缘由，首先是经济因素，生育二孩的机遇本钱太高，被政策释放出来的生育意愿遭到了经济压力的克制；其次是文化影响，传统文化越浓重的地区，生育二孩的比率会越大。

二孩政策实行一年以来，产生了诸多效益。首先，它释放了体制内工作人员被长久压制的生育意愿，在生育权方面完成了体制内与体制外的相比较公正；其次，跟随出生人口的慢慢增长，必定水平上减缓了中国老龄化的速度，为经济转型和社会保证的可连续发展提供了调整时间；最后，跟随人口出生小高峰的到来，国内需求将获得必定水平的提振，同时，也将减轻经济下行的压力。

给大众带来福利的同时，也需辩证地对待二孩政策激发的社会问题。从积极方面来看，该政策有益于提振内需，增加劳动力的供应，减缓老龄化速度过快对国家管理的冲击，对增进家庭的稳固和青少年的健康成长具有重要意义；从消极方面来看，因为体制内育龄妇女生二胎出现扎堆现象，将在必定水平上影响机关事业单位的工作效能。同时，二孩出生高峰将激发入学高峰，基础教育等公共服务资源的紧张会成为值得思考的社会问题。另外，二孩政策的实行对计生部门形成了很大的冲击，有关工作人员应尽快重新定位本身职能，改变工作观念。