2016东北振兴论坛举行破题发力助推东北全面振兴

中新网哈尔滨8月20日电 (记者 魏晞 王栋梁)由东北大学、中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院一起提议，联合哈尔滨、沈阳、长春、大连四市政府一起主办的“破题发力：东北整体振兴的新体制与新机制——2016东北振兴论坛”于8月19日至20日在哈尔滨市举办。

哈尔滨市市长宋希斌提出，破解新一轮东北地区等老工业基地振兴中碰到的各类挑战，要靠增强与东北地区各城市之间的协作联动，抱团取暖，协力攻坚。哈尔滨将依托东北亚区域中心城市的区位要求，环绕建设“一带一路”对俄协作中心城市，增强与长春、沈阳、大连等中蒙俄经济走廊重要节点城市，在建设对俄跨境加工产业基地，吸引内向型产业和资金落户东北，拓展东北亚的陆海联运新通道等方面深化协作。

沈阳市市长潘利国提出，东北地区需求共享新成果、共谋新格式、共创新将来，打造区域经济一起体，推进一致市场建设。清理阻碍要素流动的各类制度，在市场准入，产品检验，构成“一把尺子”、“一个标准”，推进完成市场信息互联互通，监管标准共享互认，监管办法协同联动，打造一致开放，高度融合的区域大市场，积极融入“一带一路”，深化与沿线国家特殊是俄、日、韩等国的经贸来往，在东北六市通关一体化的基础上，进一步增进贸易方便，鼓励区域内有要求的企业抱团出海，参加国际产能协作，让东北装备制作业产品叫响世界。

长春市常务副市长张晶莹提出，构建四市联动系统，共促东北整体振兴，一是以市场化为导向，提高区域的吸引力，构建新型的服务系统；二是以国际化为目的，整合区域聚协力，构建新型的开放系统；三是以现代化为路径，活化区域的内生动力，构建新型的产业系统；四是以联盟化为手段，增进区域的原动力，构建新型的创新系统；五是以特点化为基础，施展区域的向心力，构建新型的协作系统。

大连市副市长曹爱华提出，东北振兴核心是体制机制创新，一是重构体制机制；二是重点是推进政府职能改变，国企改革，民营经济的发展和对外开放；三是需求自我变革，积极组织改革试点；四是准确的处置政府和市场之间的关系；五是重视增强和保证体制机制的基础设施建设，例如，增强以大数据为核心的服务网络平台建设。

国家发改委东北等老工业基地振兴司副司长杨荫凯提出，东北地区经济的分化，表示东北将来难以依照齐步走的方法整体走出转型发展的战略路径，需求依照雁阵方法，各个地区连续的、按部就班的走动身展困局。第一，四个省会城市将决定东北振兴的速度；第二，坚持必要的投资力度，全力稳住经济的基本面；第三，整体推进供应侧的构造性改革，抓紧新的供需转化；第四，务实的推出一修改革开放举动，整体进行体制机制创新，例如，树立跨省一区多园方式的自贸实验区；第五，要果断兜住民生底线，确保不产生系统性风险。

中国发展研究基金会副理事长、中国东北振兴研究院专家委员会主任刘世锦提出，以体制复制换环境为冲破口，推进东北再振兴。能够考虑东北三省与经济发展和市场经济建设水平比较高的广东、浙江、江苏东南三省分别对口协作，创办特殊协作区，就是东南三省和东北三省对口协作，搞一个特殊的协作区。协作内容主要不是说给资金，给项目，而是给体制机制，给得力的干部。“先换小环境，然后慢慢的影响大环境。”

国家税务总局原局长许善达指出，东北国企改革相比较滞后，企业办社会、厂办大团体等问题还许多，振兴东北经济，首先先要推进国企改革，把过去应当改还没有完成任务的完成好，核心是调整国有资本布局，剥离非主业，集中做好国有资本该做的事情。

东北大学校长、中国东北振兴研究院院长赵继提出，在东北振兴到了“滚石上山，爬坡过坎”时代，中国东北振兴研究院将以问题为导向，依托优势学科，打造高端智库品牌，打破机构壁垒，推进产学研用媒协同协作，创新体制机制，接收融合国表里的协作资源，尽力培育专门人才。

中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院院长迟福林提出，开放度低、开放过程滞后是东北振兴需求冲破的“短板”之一。建议东北地区应加速融入“一带一路”战略，以中俄蒙经济走廊建设为抓手，以推进基础设施投资协作和互联互通为依托，以制作业产业园区为平台，以树立东北亚自贸区网络为目的，以发展生产性服务贸易和服务业市场开放为重点，加速构建东北对外开放的大通道、大平台、大布局，由此构成东北振兴的新动力。

迟福林倡导，要加速树立“一带一路”东北大通道、“一带一路”东北大平台，构成“一带一路”东北大布局。(完)