农行贵州分行创新模式支持贫困地区基础设施建设

    中新网5月23日电 作为承担服务“三农”历史使命的银行，农行贵州省分行始终把金融扶贫的责任扛在肩上，做实做好金融支持精准扶贫各项工作。

    2014年以来，在省委、省政府和银监部门、农总行的大力支持和推动下，农行贵州省分行结合省情行情，创新推出“美丽乡村贷”特色信贷产品，作为精准扶贫的重要抓手，通过授信150亿元支持我省实施“四在农家踠丽乡村”基础设施项目建设，积极助力贵州脱贫攻坚。

    主动作为 勇于担当

    贵州省是全国“美丽乡村”建设试点省份之一，计划到2020年，投资1510亿元，用于“美丽乡村”小康路、小康水、小康房、小康寨、小康电、小康讯六项基础设施建设，涉及全省88个县、7万多个村寨。

    为助推这项民生工程顺利实施，农行贵州省分行紧跟省委、省政府战略部署，主动作为，勇于担当，第一时间组织力量对美丽乡村建设的内容、投入构成、管理机制等进行认真摸底和深入研究，与财政、建设、交通、银监等部门联动，积极向省政府提出具体工作方案，得到省政府主要领导的高度肯定。

    量身定制 精准设计

    贵州省“四在农家踠丽乡村”基础设施建设项目具有覆盖面广、内容零碎等特点，如何精准设计方案至关重要。

    2014年7月，农总行成立项目小组深入贵州省有关部门和部分市县进行专题调研，在分析“美丽乡村”建设金融服务需求的基础上，农行总部与省农行上下联动，在30天内精心设计“专项信贷服务方案”。决定按“统贷统还、财政还款、政银共同监管”原则和模式，向贵州省贵民投资有限责任公司作为唯一的贷款主体，授信150亿元支持全省“四在农家踠丽乡村”基础设施建设。

    为加快推动业务落地，农行贵州省分行多次召开专题会议进行部署，成立由一把手牵头、分管行长具体负责的专门团队。根据项目的建设内容和客户需求，在10个工作日内完成调查、审查、审批手续，同时农总行单列信贷规模，满足项目资金需求。

    围绕“美丽乡村贷”的“报、借、用、管、还”各个环节建立相应的工作机制，会同当地财政部门共同监督资金使用。根据项目属地原则，整合全行上下资源与全省97家县支行最大限度对接100个项目资金使用单位，既方便资金汇划及使用的便捷，又实现贷款与项目的一一对应，确保信贷资金专款专用，真正惠及广大农村和农民。

    在贷款投放集中日，统一调配和基层网点工作人员，夜以继日，集中力量打“歼灭战”。累计参战支行97家，人员达400余人次，签署借款合同1600余份，处理业务上万笔，高效完成贷款的投放工作，让“美丽乡村贷”资金及时发放到位并投入项目使用。

    2014年12月31日，随着“美丽乡村贷”首笔贷款1亿元成功落地，预示着150亿元金融活水将支持各县市打通基础设施建设“最后一公里”。

    丰富内容 扩展外延

    通过信贷支持小康路、水、房、寨、电、讯等六项基础设施项目建设，是解决“美丽乡村”建设中“美”的问题，同时积极思考延伸“美丽乡村贷”的内涵和外延，破解美丽乡村建设中农民“富”的难题。

    农行贵州省分行创新推出“生态移民工程扶贫贷款”，充分发挥中央、省级补助资金的撬动作用，以近3倍信贷资金的投入，支持推进生态移民进程。目前累计发放贷款7.7亿元，支持建设移民住房10781套、面积101.7万平方米，直接惠及2.5万建档立卡贫困人口，有效改善贫困地区农民群众的居住条件。

    2015年，该行创新推出“美丽乡村惠农贷”金融业务产品，通过政府出资成立政策性担保公司或建立风险补偿基金，并以此为杠杆放大10倍，为农户贷款提供担保或风险补偿方式合作发放农户贷款。通过以点带面，与修文、道真等14个县农业、扶贫办、人社、财政等部门合作，累计通过“美丽乡村惠农贷”等产品对接发放“政府增信农户”模式农户贷款3.99亿元，支持6332户农户发展生产经营，重点支持农村青年和妇女创业就业，以及新型农业经营主体、扶贫项目带动的农户脱贫致富。

    “美丽乡村贷” 惠及千万人

    截至2016年3月末，农行对承贷人——贵民投资有限责任公司授信150亿元，并按工程进度投放贷款56亿元。“美丽乡村贷”支持项目覆盖全省各地，参与小康路建设1.37万公里、小康水项目4134个(惠及62万人)、小康房4.34万户(惠及18万人)、小康寨4.09万个(惠及1148万人)。其中向我省三个集中连片特困地区65个县(市)发放51.51亿元，有效改善贫困地区群众的生活和居住环境。

    通过“美丽乡村贷”、“生态移民工程扶贫贷款”、“美丽乡村惠农贷”，进一步辐射带动农业专业合作社及农户贷款、惠农卡发放、代理涉农项目、“惠农通”服务点等普惠金融产品支持力度，同时省、市、县三级行成立扶贫金融部，采取一县制定专属金融扶贫方案，把精准扶贫工作落到实处。截至2015年末，累计发行惠农卡28.1万张，新增代理涉农项目31个，建成“惠农通”服务点17545个，覆盖全省97.1%的乡镇、81.59%的行政村。

    “美丽乡村贷”正成为贵州分行服务“三农”和精准扶贫的重要抓手。2016年作为贵州省脱贫攻坚的关键年，农行贵州分行计划投放不低于50亿元继续大力信贷支持贵州省农村基础设施建设，使得“美丽乡村贷”余额突破100亿元，充分发挥农行服务“三农”和精准扶贫“主力军”作用，为打赢脱贫攻坚战发挥更大作用。