各地培育支持政策密集发布为“专精特新”中小企业发展蓄势添能

北京冬奥会上，我国运动员配备的新型流线型短道速滑冰刀，不仅强度高，重量更是轻了20%以上，雪车项目运动员佩戴的头盔，在零摄氏度以下仍保持良好弹性和柔韧性这些冬奥赛场上的亮点产品，采用的都是专精特新小巨人企业湖南华曙高科技股份有限公司的3D打印技术

去年，公司新增授权发明专利27项，同比增长31%，累计拥有发明专利100余项，自主知识产权拥有量居国内同行业领先水平华曙高科执行董事，副总经理程杰介绍，作为湖南省30家技术创新破零倍增典型企业之一，华曙高科突破增材制造领域系统软件技术难题，自主开发了全套工业级软件系统

湖南省引导专精特新小巨人企业开展技术创新破零倍增行动，只是上下联动，部门协同推进中小企业专精特新发展的一个缩影2021年11月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为专精特新中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》，为专精特新中小企业发展壮大凝心聚力，蓄势添能截至目前，全国累计19个省区市推出专项政策支持专精特新中小企业发展，资金支持超40亿元

推动产业链上下游，大中小企业协同创新

走进安徽阜阳界首市吉祥三宝高科纺织有限公司，去年8月投产的自动化仿鹅绒结构高保暖絮片生产线正马力全开整条线规划年产絮片3600吨，今年的订单已经排到了年底公司副总经理马晓飞说

2021年，吉祥三宝公司牵手东华大学院士团队揭榜的攻关任务熔喷保暖隔音材料取得重大技术突破新材料具有轻质保暖，高蓬松度，高回弹性，柔软舒适，可水洗可干洗等优点，在完全浸湿的条件下仍能保持98%的保暖率，打破了国外公司技术垄断，填补了国内空白在北京冬奥会上，运动员，教练员以及保障人员身穿的保暖服填充物，就采用了该产品

改革重大科技项目立项和组织管理方式，让更多的专精特新中小企业参与揭榜挂帅，成为产业技术基础和共性技术研发的重要载体，是实施强链补链，推进企业专精特新发展的重要抓手之一工业和信息化部统计显示，2021年，专精特新中小企业营收增速，利润率和发明专利成果占有量分别达到规上工业中小企业的2.2倍，1.4倍和3.4倍围绕技术创新，一系列支持政策相继落地

——聚焦提升企业技术创新能力，山东省支持专精特新中小企业独立或联合设立研发机构，并建档入库重点支持安徽省实施产学研1+N创新工程，支持专精特新中小企业与强院强校强所合作建立实验室，2022年计划实施重点产学研合作项目50个，揭榜挂帅任务100项以上江西省对专精特新中小企业申报或牵头申报的科技研发，重大成果转化等创新类项目，同等条件下优先支持

——推动大中小企业融通创新北京市围绕龙头企业薄弱环节，组织专精特新中小企业开展揭榜攻关和样机研发，支持小巨人企业围绕产业链布局开展并购重组，吸引上下游企业在京落地河北省支持大型企业创新裂变，分拆孵化科技含量高的专精特新中小企业，打造细分领域的小巨人企业山东省围绕专精特新中小企业分布集中的重点产业链，采取政府指导，平台承办，双向互动形式，常态化组织产业链链主与上下游专精特新中小企业供需见面，路演推介等系列活动

——培育壮大特色产业集群北京市各区围绕主导产业方向和企业发展需求，优化产业和空间布局，做好土地供应保障，打造一批专精特新特色园区吉林省加快孵化载体建设，在现有省级创业孵化基地内，遴选10个主导产业突出，创新能力强的孵化基地，作为省级专精特新产业孵化园重庆市在新一代信息技术，新能源及智能网联汽车，高端装备等关键领域，重点培育10个市级重点关键产业园

增信贷，拓渠道，扩大有效融资供给

模具，素有工业之母之称，是制造行业的核心技术，而纳米镀膜则相当于给模具穿上了超能纳米外衣，能将寿命提高十几倍如今，这项长期被国外卡脖子的纳米膜层技术，被这家专精特新企业成功攻克

创新型中小企业离不开融资支持省经信厅牵线搭桥让我们获得了国家中小企业发展基金的充分认可，并于去年成为该基金全国直接投资的第一个项目安徽纯源镀膜科技有限公司董事长张心凤说，解决了融资问题，让企业有更多精力投入到产品研发和技术创新上如今，公司潜心投入开发的纯离子镀膜技术打破国外垄断，制造出的金属膜，合金膜，金属化合物膜和金刚石薄膜等，已经广泛应用在消费电子，半导体，交通工具，刀具模具，新能源，医疗等行业

畅通资金活水，加大专精特新中小企业融资支持，各地纷纷开启新的探索。

——拓宽市场化融资渠道，2021年6月，海南省股权交易中心设立专精特新板，截至目前，已有123家企业在专精特新板挂牌培育，合计获得融资5119万元北京市充分利用各级政府投资基金，重点支持专精特新中小企业发展支持龙头企业围绕供应链上下游开展股权投资鼓励社会资本与政府投资基金开展合作广西壮族自治区支持专精特新中小企业开展信用类债券融资，按照自治区相关政策给予奖补

——增强信贷有效支持为缓解专精特新等优质中小企业贷款难题，河北省对小巨人企业贴息标准上浮10%，支持市场化企业征信机构采集非信贷数据或替代数据，提供优惠征信服务吉林省单独调配30亿元再贷款和20亿元再贴现额度，加大再贷款再贴现等货币政策工具的定向支持力度安徽省持续开展十行千亿万企融资服务专项行动，2022年鼓励合作银行安排不少于4000亿元专项信贷资金，给予中小企业重点支持

强化梯度培育，加大专精特新中小企业支持力度

2021年公司被评为海南省‘专精特新’企业后，公司从中国银行申请到了500万元贷款，开始由智慧农业物联网水肥一体化灌溉供应商向资源化循环农业供应商转型海南宝秀节水科技股份有限公司总经理何秀英说

宝秀节水主打产品主要是管道，喷头，滴头，田间过滤等整套农田智能灌溉系统的研发，生产及售后去年，公司将畜牧业，养殖业污水改性处理后形成的有机肥料与智能灌溉结合，在海南省三个县市成功进行了推广试点今年我们正在全省18个县市建设样板示范，公司全年营收有望达到1亿元我们的目标是5年内实现在北交所挂牌上市何秀英信心满满

工业和信息化部相关负责同志表示，力争到2025年，通过中小企业双创带动孵化百万家创新型中小企业，10万家专精特新中小企业，1万家专精特新小巨人企业，以及1000家左右的制造业单项冠军企业，百十万千梯度培育体系正在各地加快构建。“设立北交所的核心是为专精特新中小企业服务，中国的中小企业发展进入了黄金时期。”牛文文认为，企业服务SaaS化也是大势所趋。“我们已经制定了企服SaaS化战略，企服SaaS平台正在快速建设和完善，目前已布局面向中小企业的知识产权，科创云，FA融资等企业级服务。今年上半年，我们的企业服务新增合同订单较去年同期增长2094%，用户数量增长近5倍。”。

——完善梯度培育体系广东省运用大数据分析判断专精特新中小企业在远，中，近期挂牌上市的成熟度以及市场定位和要求等，制作企业画像和企业标签，按照潜在拟挂牌上市企业重点拟挂牌上市企业优先支持拟挂牌上市企业等不同成熟度层次，实施靶向培育辽宁省对于符合梯度培育的专精特新产品，企业，构建年度专精特新培育库，实施分级动态管理

——提供定制专属服务安徽省建设推广税企直通互动平台，点对点为专精特新中小企业精准推送税费政策，提示提醒信息等，一户一档，一企一策辽宁省为专精特新中小企业提供技术创新，数字化网络化智能化改造等服务吉林省推动政府主导的中小企业服务中心建立专家志愿服务团或服务工作站，为专精特新中小企业提供各类公益性服务湖北省将专精特新小巨人企业作为走访服务企业的重点对象，定期深入企业送政策，解难题，促发展

——助力引才留才育才北京市对国家级小巨人企业招聘世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生或双一流建设学科硕士研究生给予落户支持吉林省实施专精特新中小企业百千万人才培育计划，定期举办专精特新中小企业人才招聘会河南省实施中原英才计划等人才引育工程，为拥有关键核心技术和成果的人才提供个性化政策支持的绿色通道

今年国家级‘小巨人’企业准备再培育3000家以上，带动培育省级‘专精特新’中小企业达到5万家以上工业和信息化部部长肖亚庆说

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