中关村：开通“绿卡直通车”打造国际人才“枢纽”

新华社北京５月２４日电 题：中关村：开通“绿卡直通车”，打造国际人才“枢纽”

新华社记者梁天韵、赵仁伟、李峥巍

“我的中文名叫秦晓岚。和很多留学生一样，如果有机会，当然希望留在北京工作。”在北京海淀区双榆树北里甲２２号院的中关村外国人服务大厅，来自保加利亚的北京语言大学博士生诺拉·切莱瓦用一口流利的中文与记者侃侃而谈。

诺拉·切莱瓦告诉记者：“以前在北京找工作大都需要两年的工作经验，这对刚毕业的留学生来说很难，听说现在中关村有了新政策，留学生实习、创业都更方便了，所以今天来详细咨询一下。”

在现场，回国创业的安进医疗科技公司副总经理、日籍华人梁惜春拿着中关村管委会开具的推荐函，很快就完成了申请在华永久居留资格的材料受理。按照相关规定，５０个工作日后，她将有望拿到中国“绿卡”。

她告诉记者：“以前要每年办一次签证，每次得十几天，非常麻烦。现在有了绿卡新政策，心里踏实多了。”

今年３月１日起，公安部支持北京创新发展的２０项出入境政策实施。按照新政策，经中关村地区的高等院校、科研单位、高新技术企业等单位推荐的外籍高层次人才，只要符合１７项申请条件之一，即可直接申请“中国绿卡”。此外，对来京创新创业的外籍华人、创业团队外籍成员和外籍青年学生，新政策也有多项突破性便利。

“２０项新政中的１０项为全国首创，此次在中关村先行先试，可谓是全国外籍人才管理力度最大的制度创新。”北京市公安局出入境管理局外国人管理处处长王全淳说。

据介绍，服务大厅３月１日起开始办公两个月时间，接待咨询单位近千家，已有８６名符合条件的中关村外籍高层次人才办理了“绿卡直通车”推荐函，６名符合条件的中关村外籍人才办理了“居留许可”推荐函，涵盖科学技术、互联网和信息服务、文化教育、健康医疗等多个领域。

近日，经公安部批复，来自印度的联想公司研发总监桑杰夫，小米公司副总裁、美籍华人张金玲等７人取得在华永久居留资格，成为首批通过中关村外籍高层次人才“绿卡直通车”的外籍人士。

王全淳表示，新的“绿卡”及其他外国人出入境和居留政策，其目的就是吸引人才，以“国际人才红利”，撬动本国发展资源。

实际上，在很多发达国家，国际人才在经济社会尤其是创新发展中，扮演着重要角色。据新加坡贸工部统计，２０世纪９０年代，外籍人员对新加坡ＧＤＰ增长的贡献度为４１％。在美国，占总人口１４％的移民获得的创新专利，占到了总量的三分之一。

“要创新，‘人脑’是最重要的。人才是科技创新的内生动力，要建设具有全球影响力的科技创新中心，我们比任何时期都更需要延揽天下英才。”中关村科技园区管理委员会主任郭洪说。

作为我国科教智力和人才资源最为密集的区域，中关村拥有北大、清华等高等院校４０多所，各类科研院所２０６个。近年来，随着人才“虹吸”效应和国家一系列的政策支持，高端领军人才在这里加快聚集。截至２０１５年底，中关村聚集“千人计划”人才１０９１人，占北京市８２％，占全国２１％。

然而，相较于３６．４％从业人员为国际移民的美国硅谷，作为我国首个国家自主创新示范区的中关村，截至２０１５年底，外籍从业人员仅为８５３３人，占总人口比重不足０．４％。

“中关村立志打造链接全球创新网络的关键枢纽，对外籍高层次创新人才需求迫切。”郭洪说，随着“绿卡”门槛的降低和出入境便利程度的提高，中关村也将成为国际人才来往的“枢纽”。

“我已经把中关村的新政策告诉了美国的亲戚和朋友，鼓励他们来华创业。”联想集团副总裁黄莹说。

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