慈善信托财产总规模突破40亿元专家称诸多制约因素仍待解决

慈善信托数量及规模正呈现平稳增长态势《证券日报》记者注意到，截至3月18日，慈善中国最新数据显示，目前国内累计备案的慈善信托数量超800单，信托财产总规模突破40亿元，光大信托，建信信托，陕国投等信托公司均于今年成功备案相关项目

业内人士普遍认为，慈善信托是信托公司回归本源的可为领域，有极大发展空间最近几年来，慈善信托展现出强大的创新能力与活力，其覆盖领域与边界正不断拓宽不过，目前该领域仍存在保障政策不完善，宣传力度不足等制约因素，亟待解决

慈善信托累计备案829单

在政策引导下，慈善信托最近几年来逐渐成为我国公益慈善的重要组成部分。

从历年的备案数量及规模来看，慈善信托总体发展稳健2017年至2019年，慈善信托备案数量分别为45单，87单，126单，财产规模分别为6.96亿元，11.28亿元，10.25亿元2020年，慈善信托备案数量大增，达261单，但财产规模骤降，仅为3.91亿元，小额慈善信托项目快速增长趋势明显2021年，国内慈善信托基本延续上一年的运行态势，共有227单慈善信托成功备案，财产规模达5.71亿元今年以来，光大信托，建信信托，陕国投等信托公司的慈善信托成功备案后，国内慈善信托整体财产规模正式突破40亿元，累计备案数量达829单

从覆盖领域来看，慈善信托关注的领域主要集中在教育，扶贫济困方面，相关备案数量均超百单在抗疫背景下，医疗与卫生领域的慈善信托备案数量近两年来明显增多此外，扶老助残领域的慈善信托项目也在不断增加

记者注意到，信托行业正在努力拓宽慈善信托覆盖领域，去年已出现多项首例应用比如，去年12月份，平安信托携手华林证券，北京语泽基金会，正式成立平安华林乡村振兴可持续发展慈善信托，用于巩固西藏脱贫攻坚成果，促进西藏数字乡村建设与发展，这也是国内首只支持西藏乡村振兴与可持续发展的慈善信托计划另外，遗嘱慈善信托，碳中和慈善信托也于去年相继成立

纵观慈善信托发展的这些年，其正朝着规范化，专业化，品牌化方向发展，参与主体更多，投向领域也更广。

制度建设有待完善

不过，在慈善信托平稳发展的同时，仍存在诸多制约因素。慈善信托规模小型化限制了慈善信托的支出范围，容易导致慈善信托期限短期化，影响慈善信托长期持续性。普益标准研究员董翠华表示，“慈善信托设立门槛低，无资金要求，有慈善意愿的企业和个人往往先尝试设立小规模慈善信托，后期再追加资金扩大信托规模。

今年1月份，中国慈善联合会与中国信托业协会联合发布的《2021年中国慈善信托发展报告》指出，相较于我国每年2000亿元左右的慈善捐赠总量，慈善信托的发展差距依旧较大，其财产规模未来仍有较大发展空间。

百瑞信托博士后科研工作站高级研究员孙新宝在接受《证券日报》记者采访时表示，《慈善法》和《慈善信托管理办法》均提出税收优惠的促进措施，但目前尚未有配套政策出台，信托公司不具备向捐赠人开具捐赠票据的资格，委托人进行捐赠后无法享受税收优惠同时，受制于相关配套政策不健全，非现金资产的慈善信托也受到较大制约此外，公众对慈善信托的认识还不充分，仍有人把其等同于慈善捐赠，误解其是金融产品，保值增值的工具

根据消息显示，中国慈善联合会作为委托人与光大信托于今年2月份共同发起设立创新支持慈善信托之慈善信托，该项目将致力于对业内呼吁多年却一直未能解决的顽疾，包括税收优惠政策无法落地，慈善信托财产登记制度等，进行系统研究和攻关。”。

谈及慈善信托的未来发展，普益标准研究员黄诗慧建议，加强宣传和教育活动，完善监管机制和信息披露标准，统一行业标准，树立慈善信托良好形象，进一步调整运作模式，涉及的领域和期限，进一步完善产品结构。