王诚代表：以保促稳稳中求进全力确保经济社会高质量发展

“今年的《政府工作报告》通篇贯穿了人民至上的理念，聚焦市县基层实际困难，推出了2个“一万亿”等直达基层的政策红利，增强了基层发展的底气，是一份有高度、有深度、有温度、有力度的好《报告》。为我们常态化抓疫情防控和推动经济社会高质量发展指明了方向。”全国人大代表、蚌埠市人民政府市长王诚说。

《政府工作报告》明确了一揽子任务，蚌埠下一步如何贯彻落实？王诚说，要在慎终如始做好疫情防控和统筹推进经济社会发展的同时，着重聚焦“四业”，做深做实“六稳”“六保”。

保就业，惠及民计民生

“‘就业’是今年《报告》的主题词之一，也是在‘六稳’‘六保’中都排在首位的工作，我们一定把这项工作抓好，就像《报告》里说的‘留得青山、赢得未来’。”王诚表示。

据了解，今年疫情防控期间，为了帮助务工人员尽快返岗，蚌埠创新实施了“一对接两负责三联单”123保就业工作法，村（居）为统一登记就业意向并对接用工单位；村（居）和用工单位分别务工人员的身体健康和确保用工负责，并通过备案单、联络单、回执单三联单形式，配合“就业直通车”实现了务工人员本地就业“出家门上车门，出车门进厂门”，确保劳务输出有效衔接，获得安徽省委李锦斌书记充分肯定，并在全省推广。同时，充分发挥蚌埠地区职教资源优势，实施“校企双制、工学一体”新型学徒制，动态建立企业用工需求清单，实现技能人才“招生即招工、入校即入职、上课即上岗”“无缝衔接”。全面推进市区—园区—企业三级高端人才公寓建设，以提升产城一体化水平为抓手，从根本上满足高端人才需求，解决好人才“留不住”的问题。

“就业稳则人心稳，随着就业率的稳步攀升，我们相信，虽然今年疫情对工作产生了一定影响，但经济发展的后劲正在稳步蓄积，我们对今年预期目标的实现是有信心的。”王诚说。

稳企业，夯实发展基础

“企业是就业的重要载体，只有企业稳住了，才能充分发挥企业尤其是中小微企业在稳就业中的主力军作用，才能有源源不断的工作岗位和用工需求。”王诚表示。

蚌埠是2019年度中国经济营商环境十大标杆城市，连续两年位居安徽省“四最”营商环境考核得分第一，帮扶企业蚌埠有“独门绝招”。王诚介绍，为了高效、有效应对疫情给企业带来的影响，今年蚌埠建立了市直业务部门协同包保县区机制，每个业务部门都明确一名同志包保县区，几个部门一起组建“包保帮扶团队”，及时为县区和企业解决问题。各县区也为每个企业都配备了“四送一服”联络员，“一对一”听诉求，“面对面”帮纾困，“实打实”跑急需，“心连心”克难关。

近年来，蚌埠一直坚持锚定全年各项发展任务，全力推进在手工作，全市地区生产总值提前一年完成了“十三五”规划经济总量目标。除了帮扶企业之外，蚌埠还有一套推进工作的“法宝”，比如“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”“三个一切”的服务理念；比如“周分析调度、月督查推进、季观摩考核”调度推进工作机制；比如“文不过夜、事不隔天、议不过周”工作要求；比如“各项工作画出时间表、责任书、横道图”的工作责任落实机制，这些都是蚌埠工作中总结出的好做法、好成效、好经验。

“企业稳则经济稳，越是现在这个时候越要强化我们的服务，为企业扫除一切障碍。下一步我们将持续抓好工作措施的落实，确保企业生产经营有条不紊、稳中有增。”王诚说。

活商业，增添经济活力

“这次疫情防控给我们抓商贸服务业带来了新的启示，过去以传统商贸为主的发展思路已经不能满足发展需要。要及时调整工作思路，把重点放在线上新消费模式上，线上消费发达了，面对疫情才能‘旱涝保收’。”回顾抗击新冠肺炎疫情的点点滴滴，王诚深有感悟。

蚌埠坐落在淮水之滨、地处南北分界，是国家确定的综合交通枢纽、全国物流枢纽承载城市，获批国家检验检测高技术服务业集聚区。蚌埠港是千里淮河第一大港，京台、宁洛高速公路，京沪、京福高铁在蚌埠交汇，自古就是商贸流通重地。新冠肺炎疫情防控期间，蚌埠第一时间采取了“十个一律”等严格的防控举措，商贸服务业被按下“暂停键”。全域转入低风险后，为了及时消除影响，蚌埠向市民累计投放了总计60万张总额4000万元的消费券，着力促进消费回补和潜力释放，目前已全部发放完毕，市民积极“秒杀”，拉动效应40倍以上。

为了进一步完善和强化现代服务业，蚌埠市近年来坚持推进对外开放不停步，建成启用了淮河流域安徽段首个二类水运口岸，开辟淮河干流首条外贸航线。开通“蚌西欧”班列，货运贯穿德国汉堡、意大利米兰等“一带一路”沿线国家17个城市。整体纳入长江三角洲一体化、合肥都市圈规划范围，跻身长三角城市经济协调会，蚌埠开放之路越走越宽，逐步扩大的“朋友圈”给蚌埠高质量发展插上了新的翅膀。

兴产业，增强创新动能

“今年《报告》里提到的‘加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用’‘壮大节能环保产业’都十分契合蚌埠的硅基、生物基新材料和5G产业定位，这也是我们抢占发展先机的三张‘王牌’”。谈到产业发展，王诚信心满满的说。

近年来，蚌埠始终坚持创新驱动发展战略，矢志不渝推动硅基、生物基新材料和5G产业发展，取得了一系列振奋人心的工作成效。硅基、生物基新材料产业发展在全球、全国处于领先地位。5G产业涌现出了一批在全国乃至全球首屈一指的技术和产品。硅基、生物基、5G是蚌埠下一步确保全面建成小康社会的重要力量。

王诚给记者分别列举了硅基、生物基和5G的拳头产品，硅基新材料产业的龙头产品就是光电转换效率居各种薄膜太阳电池之首铜铟镓硒薄膜太阳能电池，可以作为建筑材料铺在外墙上，被称为“挂在墙上的油田”。生物基新材料产业龙头产品是聚乳酸可降解制品，是禁塑以后石油化工塑料的最好替代品，现在蚌埠已经完全掌握了全产业链生产技术，可以生产出绿色、环保、可降解的购物袋，抑菌、抗螨、阻燃的衣服，坚固、耐用、健康的日用品和建材制品。蚌埠生产的5G射频器件、显示模组、通信测试仪器处于行业细分领域龙头地位。

“假设一下，将来我们城市的房屋外面贴的都是蚌埠产的发电玻璃，用的都是蚌埠生产的聚乳酸制品和5G通信产品，那将是一个多大的市场。这三个产业都是蚌埠的‘产业地标’，也符合《报告》里今年产业发展的重点，下一步，我们将依托蚌埠在5G、硅基、生物基方面的发展优势，积极抢抓发展机遇，大力实施新基建项目，着力打造有全国影响力的‘创新之城·材料之都·制造高地’”。王诚说。（经济日报-中国经济网记者 白海星）