“查人”又“查房”人口普查一举双得

“查人”又“查房” 人口普查一举双得

谭浩俊

近日，国务院下发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》，决定于2020年11月1日起正式开展第七次全国人口普查。普查的内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

值得注意的是，此次人口普查将继续“查人”与“查房”同步进行。人口普查办公室相关负责人表示，以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法，因为人都居住在房子里，所以人口普查中“查房”的目的是为了查准人口。同时，由于人口居住状况是重要的民生问题，为了解我国人口的总体居住情况，从2000年第五次全国人口普查开始，调查问卷中就设置了有关居住情况的指标，主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次将进一步完善相关指标，以便更好地反映当前人口的居住状况。

虽然此前的普查也将住房情况一并调查，但是从总体上讲，对住房情况还是没有能够全面了解。因为对住房情况调查是从第五次人口普查开始的，这段时间正是我国住房情况发生变化最大、房价调整最快的阶段。因此，此次人口普查，一定会更加关注住房的调查情况。

人口普查除对制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施具有重要意义外，对教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等决策也具有非常重要的作用。如果能够通过对住房情况的同步调查，弄清楚住房的数量、分布、结构以及空置情况，那么对下一步加强房地产市场的调控就更加有效了。

因此，在此次人口普查中，能否把“查房”工作做得更实一点、更全面一点、更深入一点，从而把住房基本情况全面摸清楚。尤其在各种非官方数据满天飞、房价仍处于上涨的情况下，如果有一则官方发布的准确的住房数据，对于市场的稳定和房价的稳定、居民购房预期的稳定都将会发挥重要作用。这些数据对于更好地利用住房资源、减少住房资源浪费、避免供需脱节、节约利用土地资源等也很关键。

房地产市场调控已经进行了很多年，相关调控政策也相继出台，也取得了一定的成效，但是，在一些地方仍面临着调控一松、价格就涨的现象，这就是因为对住房的分布和数量情况不掌握，所以难以制定出完全符合实际的长效管理制度。所以，此次“查人”又“查房”，对制定房地产市场的长效管理制度十分必要，这样就能为下一步房地产市场政策的制定和完善提供较为科学、准确的依据。

相关各方在此次人口普查过程中，一定要认真对待“查房”，细致、全面、准确、客观地查。有关方面在研究制定“查房”政策和方法时，也要更加全面、客观、理性，要将调查指标制定得更加科学、合理，要能够通过这些指标，一目了然地看清楚目前的住房分布情况、住房构成、住房数量、空置规模等，这样才能更有利制定长效管理制度。