国家邮政局发“双十一”提示：保障快递员休息权等劳动权益

央广网北京11月9日消息（记者杨森）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，这两天“双十一”的话题被提及很多，但大多集中在电商促销、防止掉入消费陷阱之类的，但在整个销售环节，还有一环是绝不能忽略的——物流配送。没有物流公司和快递员的配送，大家买的东西价格再优惠，也只能望洋兴叹了。

日前，国家邮政局机关党委向邮政管理系统各级党组织和各快递企业总部发出关于在“双十一”期间加强快递员权益保障和关心关爱工作的11条重点提示，要求各单位在保障旺季快递服务质量的同时，要加强快递员权益保障和关心关爱各项工作。

文中指出，保障快递员休息权等劳动权益，引导企业均衡寄递承载能力、快递员工作负荷率，保证快递员劳动保障落实到位、工作量不严重超负荷，保障快递员生命健康。此外还包括，为快递员提供保障服务、法律咨询和心理咨询服务；优化利益分配机制、健全奖惩机制等内容。

5日，国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示，预计今年“双十一”高峰期将从11月11日持续到18日。高峰期间，全行业处理的邮快件业务量将达到28亿件。其中，最高日处理量可能达到5.2亿件，是二季度以来日常处理量的3倍。高峰期间，日均处理量将达3.5亿件，超过日常处理量的2倍。

边作栋介绍，各家企业普遍加强了末端人员、场地、车辆储备，增强应对旺季高峰的能力。特别是在人员方面，企业通过员工亲属、劳务外部、聘用临时工、钟点工等方式，临时补充了近40万人，以应对人员供给不足的问题。

在宁波保税区嘉里大通物流有限公司的菜鸟宁波保税2号仓，工作人员正在紧张地进行验货、分拣、核查、打包。这里接到的“双十一”预售订单，已经超过了75万单。仓库经理翟亚刚说：“人力是1100人，白晚班两班开始开工作业，另外我们还充足准备了将近200人，作为‘双十一’的应急准备。”

除了人力上的补充，全行业还临时租用12万辆汽车，新增360多万平方米处理场地和3千多套自动、半自动分拣设备，尤其加大了智能化作业的占比力度。顺丰公司武汉市负责人张玉和说：“今年我们投入了智能分拣设备5套，每套设备每一个小时的分拣量达到5万件。能够很大提升分拣效率。真正让快件快进快出，快速到达消费者手中。”

随着电商行业快速发展，消费者需求总量不断增加且越来越个性化，前端处理能力持续提升，但快递末端服务能力并没有实现足够匹配的增长。短时间的增加人力，尚不能完全弥补寄递高峰带来的巨大缺口，而且也带来了成本上的增加。

北京邮电大学物流工程教研中心副教授杨萌柯指出：“快递企业大多数采取的是加盟制经营。加盟制的特点是独立法人，自负盈亏。对于这些加盟的网点来说，他们多半还是采取人力进行配送。在快递单量剧增的情况下，人力就面临着很大的派件压力。”

边作栋表示，应对末端问题，还要鼓励快递企业与邮政、交通运输、商贸等企业开展合作，实现互利共赢。同时，最大限度发挥社区8万多个末端综合服务站和38万组智能快件箱功用，弥补末端投递能力不足。

在实际使用智能快递柜的过程中，快递员不通知用户就将快递寄存在快递柜中，成为很多用户头疼的问题，而对于很多快递员来说，这样做也有些迫不得已，有时因为联系不上，或者投递时用户不在，多次投递增加了时间成本，寄存快递柜尽管要收取快递员一定的费用，但客观上确实提高了效率。

10月1日，《智能快件箱寄递服务管理办法》正式施行。《智能快件箱寄递服务管理办法》规定，智能快件箱使用企业使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意，若收件人不同意，应当按照快递服务合同约定的名址提供投递服务。杨萌柯建议，可以从源头上给消费者选择权，来平衡用户需求和效率。“对于电子商务企业，其实可以从源头上进行消费者选择的引导。在消费者下单的时候，可以进行配送到柜或者配送上门这样的选择。”