撤桶并点、定时定点投放应该科学、有序逐步推进

《上海市生活垃圾管理条例》将于7月1日起施行，《条例》第二十四条写到：本市逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度。但是，并没有说，定时定点投放制度从7月1日起实施，记者也曾咨询过市绿化市容局相关负责人，对方也表示，逐步推行定时定点分类投放制度，不是以7月1日为时间节点。

然而，在实际操作中，部分区、街道、小区将撤桶并点、定时定点投放的时间节点设在了7月1日，如果说，有些小区已经具备了撤桶并点、定时定点投放的条件，那么，实施起来还比较顺理成章。但问题是，较多的小区其实还不具备撤桶并点、定时定点分类投放的条件，为了赶时间节点、强行撤桶，后续的监督、管理、宣传引导又不及时跟上，就会带来诸多问题，比如，垃圾随地乱扔。

定时定点投放实际上包含2个概念，一个是定时，定什么时间，有讲究。记者采访过沪上几十个小区，绝大部分小区早上投放时间在6点到9点之间，有的是6点到8点的两个小时，有的是6点到9点的三个小时，有的是7点到9点的两个小时，有的是7点半到9点半的2个小时，个别有持续到10点。

晚上的投放时间，绝大部分小区也是6点到9点之间，有的是6点到8点的两个小时，有的是6点到9点的三个小时，有的是7点到9点的两个小时。

当然，也有个别投放时间很特别的小区，比如，记者前几天去采访的南京东路贵州社区。该小区绿色账户扫描积分时间是中午11点到12点，下午4点到5点。对于这个时间段的设置，小区绿色账户扫描积分员介绍，小区住户绝大部分是老年人，如果定早上六七点投放垃圾扫描积分，大家可能买菜没有回家，或者刚到家还没有开始拣菜、烧菜，也就是说，垃圾还没有产生，“我观察过，一般11点开始，大家都烧好饭菜了，有垃圾产生了，所以上午定了这个投放积分时段，至于下午，老年人们吃饭都比较早，所以定了下午四五点。”还有徐汇区的惠工新村，晚上投放垃圾的时间是4点半到7点。

从实际情况来看，大部分小区由于担心居民错过时间乱扔垃圾，垃圾箱房实际是24小时开放的。

定时定点的另一个概念是定点。一个小区定几个垃圾投放点，定在哪里，也有讲究。首先，为了能有人力对居民垃圾分类投放行为进行监管和宣传引导，点位肯定不能很多，但也不能极少，假若一个千余户的大型小区就设1-2个，居民投放垃圾会极为不便，这样就会进一步引发乱扔垃圾等行为。其次，投放定位选在哪里？每个住户都不愿意垃圾桶、垃圾箱房在自家门口，点位的选择对物业、居委会是一个考验智慧、协调能力的难题。

定时定点投放垃圾，是上海综合参考了国外经验，结合本地实践，提出的现阶段较可行、可推广的模式，在推行的过程中，必然会出现一个阶段垃圾乱扔的“阵痛”，居民旧的行为习惯、生活习惯的改变，新的习惯的养成需要一个过程，也许这个过程会很长，需要管理部门科学、有序、合理地逐步推进，也需要居民的配合。