加开自助通道优化流程通关排长队成历史

中国公民去年人均通关查验时间减至45秒

大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟 通关排长队成历史

3月19日，公安部召开新闻发布会，通报2018年以来国家移民管理局推出的“放管服”系列改革措施落地情况。

公安部新闻发言人郭林介绍，国家移民管理局自2018年4月2日挂牌成立以来，“放管服”改革成效明显。其中，2018年检查出入境人员同比增长9.9%，中国公民人均通关查验时间减少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟，达到国际先进水平，口岸通关排长队成为历史。

此外，西九龙口岸日均通关5.6万人次，港珠澳大桥口岸日均通关4.8万人次，成为许多旅客往来港澳的首选口岸。

8个月审批签发

出入境证件、签注超1亿本

国家移民管理局外国人管理司负责人陈斌通报，国家移民管理局在不到一年的时间内相继推出办理出入境证件“只跑一次”等10余项改革新政。其中，自2018年5月1日起，截至2018年底，全国共累计审批签发护照等出入境证件、签注1亿多本(张/枚)，同比增长12.1%，超过98%的申请人可以在同一大厅内一次性完成全部申办证件手续，91%的申请人完成现场申办证件手续花费时间少于30分钟，申请人总体满意度达99%以上。

同时，自2018年9月1日起，截至2018年底，为1536万名群众提供享受异地换补发出入境证件、7个工作日内办结证件的便利服务，32万名群众异地办理往来港澳台团队旅游签注。

加开自助通道优化流程

解决高峰期口岸排队问题

陈斌介绍，自2018年6月18日起在全国陆海空口岸推出中国公民(含港澳台居民)出入境通关候检不超过30分钟改革措施，通过加开自助通道、优化勤务流程等举措，有效解决了大型口岸高峰期中国公民排队长的问题。

其中，2018年，中国公民人均查验时间减少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟，达到国际先进水平。同时，大力推进边检自助通关，全国各出入境边防检查机关累计建设自助查验通道1357条，出入境自助通关人员比例超过52%，为3.4亿中外出入境人员提供自助通关便利。

除此之外，自2018年9月1日起部署全国边检机关推行国际航行船舶网上申报边检手续，年节省船舶边检手续时间20万小时以上，为企业节约大量成本支出。

30余万名外国人

免签赴海南旅游

在服务国家重点发展战略方面，陈斌介绍，自2018年5月1日起在海南施行59国人员入境旅游免签政策，将赴海南旅游的免签旅游团国家由26国放宽到59国，将外国游客入境海南的免签停留时间延长至30天，将团队免签放宽为个人免签，截至2019年2月28日，已有30余万名外国人免签赴海南旅游，同比增长10.3%。

同时，主动服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区、雄安新区建设发展，优化外国人在华永久居留审批渠道和流程，推出系列出入境便利化新举措。全国20个城市、27个口岸先后为10.1万人次外国人提供72小时、144小时过境免签便利，同比增长23.9%。

港珠澳大桥口岸

日均通关4.8万人次

在创新边检查验模式上，陈斌提到，2018年9月22日、10月23日先后在广深港高铁西九龙口岸、港珠澳大桥珠澳通道实施“一地两检”和“合作查验、一次放行”新型查验模式，简化边检查验流程，便利出入境人员通行。目前西九龙口岸日均通关5.6万人次，港珠澳大桥口岸日均通关4.8万人次，成为许多旅客往来港澳的首选口岸。

就国家移民管理局2019年工作，陈斌在回答记者提问时表示，当前正在抓紧进行政策评估和技术准备，近期很快将在办证和通关等方面陆续推出一批力度更大、惠及面更广的便利措施，推广一批实践证明效果良好、潜力丰富的区域性的出入境便利安排，进一步完善服务国家重点发展战略的中长期配套制度机制，推动形成政策资源丰富、管理服务立体，松紧适度、活力充盈的移民管理新格局。

文/本报记者 高语阳