“一网通办”:让政务服务标准化

“一网通办”:让政务服务标准化

社论

北京的“互联网＋政务服务”将进入新阶段：过去是政务服务的场景迁移，“一网通办”则是要实现场景内部的再度优化。

实现政务服务“一网通办”，北京市推出实施时间表。据新京报报道，本月底前，北京将编制出全市网上办事事项清单，并明确网上办事的统一标准；2020年底前将建成覆盖全市的整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系。

推进“互联网+政务服务”，成为近年来各地方、部门优化政务服务的重要着力点，不少地方都推出了网上办事大厅，这让民众切实得到了便利、尝到了甜头。但网上办事的标准化不足、清单不明晰等问题，依然或多或少限制着“互联网＋政务服务”红利的最大化释放。

有媒体就报道，在某些地方的网上办事大厅，同一事项部分地市的业务可实现网上办理，但当地有的地市的服务却还未同步“触网”；还有一些明明就是同一个事项，对应的服务名称却各不相同，易引发误导；不同的区、地市，对于同一事项所需材料以及办理时间也有不同规定……

这些现象指向的核心问题就是，在政务服务普遍上网的今天，如何确保网上政务服务的标准化，让民众真正享有无差别的“一网通办”式便利。

据梳理，北京市网上政务服务大厅上，有多达近三千项的政务服务事项，若不能做到统一编制清单，精简办事要件，难免出现“标准不一”“政出多头”“复杂繁琐”等问题。

而日前印发的《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》，无疑是有的放矢：方案要求，到2020年底前要建成覆盖全市的整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系。这标志着，在继前一阶段政务服务上网和相关平台建设后，北京的互联网＋政务服务将进入一个新的阶段：如果说过去是政务服务的场景迁移，那“一网通办”则要实现场景内部的再度优化和连接。

“互联网＋政务服务”，本就不该止于将政务服务搬上网、将办事途径由线下转移到线上。互联网服务有个明显特征，就是能规避线下复杂低效的沟通、变通之弊，让服务流程、程序要求变得模块化、标准化，可以对不同人群实现无差别的全覆盖。而“一网通办”，就是要真正兑现“互联网＋政务服务”的精髓，也是向政务服务现代化、标准化迈出的关键性一步。

当然，要让“一网通办”最大程度地惠及民众与企业，继续推进简政放权，从总量上削减不必要的审批事项很有必要。这次方案也明确要求，要进一步精简办事要件。此外，打通部门间的壁垒，并借助新技术实现办事证件、材料在一网内的“内循环”和共享，也值得探索。比如，不少事件办理都需要同一证明，那能否让办事民众和企业在网上提交过一次相关材料后，通过“留痕”实现跨部门、跨区域的同步有效，而无需二次提交？

推进政务服务“一网通办”，优化政务服务、便利民众，没有绝对的终点，也没有固定的模型。诚如方案所要求的，要充分发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用，推进政务服务工作不断改进，服务效能持续提升。在此基础上，以“一网通办”、“一键办理”撬动“信息多跑路，民众少跑路”的普遍实现，值得期待。