嘉祥：规范农村用权用钱

薛海涛本报记者程天赐

看台账、听汇报、走访群众、个别座谈、现场核实……去年以来，山东省嘉祥县全面启动村级审计督查工作，对村务财务、经济活动、民主管理、为民服务、惠农政策资金落实、村级党务等工作进行审计督查。目前，已完成467个村的审计工作、584个村的党务督查工作，审计出不规范资金5076.62万元。

2016年9月，嘉祥县被确定为山东省“实施村级审计、建立村级工作督查制度”试点县。为高标准完成试点任务，该县以县直审办人员为骨干，从县审计局、县财政局、县农业局、县民政局、各镇（街）以及县卫计系统、县教体系统抽调41名财务会计组建6个审计工作小组，从各镇（街）基层党建办公室抽调20名基层党建工作骨干组建6个党建督查工作小组，深入一线开展工作。县财政列支75万元专项资金保障工作开展。

“通过开展村级审计督查，纠正了个别村瞒报集体收入等行为，解决了个别村干部不按规则办事等问题，提高了农村党务村务财务的透明度，村干部用权、用钱行为得到规范。”嘉祥县委县直机关工委书记、组织员办公室主任陆信凛表示，村级工作逐步规范，村级治理水平得到提升，基层党组织凝聚力不断增强，全县农村信访问题总量同比下降26.8%。

“开展审计督查工作，最担心的是村干部，最开心的也是村干部。”万张街道杨屯村党支部书记杨纪全坦言。担心的是以前的账不细、不规范。现在，看望了谁、买了什么东西、每样多少钱等都得一一写清楚，就是为了避免钱没用到该用的人身上。开心的是审计过后，村民心里清亮了，干部身上轻快了。

接骨张村党支部书记张庆伟对此感同身受：“以前咱账目再公开，村民心里还是嘀咕，‘谁知道里面有多少猫腻’。时间久了，村干部和群众之间就容易有矛盾。现在好了，审计人员走访村民进行核实，大家就知道我们确实干了事，也知道有人监督，村民心里踏实了，干部腰杆也挺直了。”

据了解，为确保该项工作形成长效机制，嘉祥县在成立县村级经济责任直审办公室的基础上，壮大专职队伍；以联片镇（街）为中心成立村级审计直审室，村级以村务监督委员会为依托，设立专职监督员，建设一支覆盖县乡村、专兼结合、素质优良、结构合理的审计督查队伍。完善提升嘉祥智慧党建云平台，对农村“三资”管理、党员教育管理服务等情况进行纪实和公示；建设农村资源交易平台，实现交易公开化、透明化，强化农村资产资源监督管理。形成制度化约束机制，巩固村级审计督查工作成果。