从“人”入手打好脱贫攻坚战

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本报北京讯（记者李海楠）党的十八大以来的短短4年，我国正在经历着一场举世瞩目的减贫实践。数据显示，4年来我国已经实现5564万人摆脱贫困，未来3年，还将有4335万人脱贫，确保2020年农村贫困人口全部脱贫。可以说，脱贫攻坚战是党和国家带领人民共同迈入全面小康的关键战役，同时也是对全人类共同发展作出的庄严承诺。

本报今日刊发国务院发展研究中心农村经济研究部副巡视员、研究员秦中春署名《打好脱贫攻坚战要从人入手有所聚焦提高有效性》一文。文章指出，做好新时期扶贫工作，要确保在解决问题的同时不产生新问题，实现精准扶贫、精准脱贫，提高政策措施的合理性，提高稀缺资源配置效率，提高减贫效果的可持续性。

文章认为，打好脱贫攻坚战的前提是要提高对“贫根”的认识并对症下药。打好脱贫攻坚战必须首先把“敌人”搞准，明确主攻目标。敌人即“贫根”或“穷根”，也是真正的问题所在、贫困的原因排序和贫困的分布与结构等。主攻目标即实行问题导向，要有针对性地解决问题，确保在解决问题的同时不产生新问题，以解决问题的实际效果检验扶贫工作成败。

打好脱贫攻坚战的根本是促进农业人口转移和加强人力资本投资。解决贫困问题是需要较大投入的，这些投入包括财物、人力、技术、管理、时间等，文章强调，在有关政策设计和工作安排上，必须提高认识，更新观念，着眼长远，讲究科学，进一步梳理和解决问题，把国家和社会有限的资源用好、提高效率和提升效果，努力形成良好稳定的发展、扶贫和脱贫机制。一是要完善和创新政策设计，加强中央和地方公共管理服务。二是激励劳动者个人勤奋努力，建立帮助发展的脱贫阶梯。三是探索公私合作共同富裕之路，形成良好稳定的社会秩序。

（详细内容见今日8版）