下足绣花功 拔掉穷根根

□四川日报记者 徐中成

从“大水漫灌”到“精准滴灌”，两个村的脱贫故事，串联起高原藏区群众脱贫攻坚的华美乐章。

住不上新房，读不起书，曾是张其强儿时最深刻的记忆。

40多岁的张其强家住阿坝州松潘县镇江关乡永和村，这里有113户共495人。张其强家是村里的特别贫困户，如今修了新房，儿子张雪松也在乡中心校免费读书，还享受到每年1200元的教育资助政策。

更令他高兴的是，去年，在驻村干部和驻村农技员的帮扶下，他家还种了一亩花椒。“两三年就能挂果，一亩花椒能卖七八千元钱。”4月16日，谈起未来生活，张其强充满信心。

精准识别

贫困户细分成两大类

给张其强家生活带来变化的，是松潘的“精准滴灌式”扶贫法。

作为阿坝州13个贫困县（市）之一，松潘县属“老、少、边、穷”和大骨节病区，贫困面积广，贫困人口多，且发展不平衡。显然，仅靠过去一贯的“大水漫灌”扶贫并不现实。

2015年来，在精准识别的基础上，松潘县根据贫困群众的贫困程度和脱贫难度，将贫困户细分为特别贫困户和绝对贫困户两大类，并在危房改造、教育帮扶、医疗救助、产业帮扶等方面制定差异化的帮扶措施。目前，全县有特别贫困户161户580名，绝对贫困户632户2289名。

余长州家是永和村的特别贫困户。由于老两口年龄偏大，儿子体弱多病，生活一度困难，全家3口人均被纳入低保。

去年7月，余长州家获得2万元的危房改造补助资金，对原有危房进行维修加固。更让他没想到的是，儿子余春福还争取到永和村的公益性岗位名额，成了村上的综合管理员，“每个月能领到1300多元的工资。”

今年，松潘县编制了《2017年脱贫攻坚项目实施方案》，计划推进251户危房改造，开发1539个公益性岗位……一系列精准帮扶措施，不仅让贫困群众感到温暖，更让他们看到希望。

精准施策

产业不接地气通不过

4月17日，下了一夜的雪终于停下来，壤塘县南木达镇夏炎村第一书记赵娟很高兴，“等雪化了，村民就能种良种青稞，每亩地能多收50多公斤。”200亩地已耕完，种子也从西藏运回来了。

搞青稞良种繁育点，是夏炎村今年脱贫摘帽的主要任务。平均海拔3300米的夏炎村属半农半牧区，村民靠种青稞、土豆以及放牧、挖药为生。由于产业单一，农作物产量低，全村157户708人中有贫困户42户192人，贫困发生率为26%左右。

去年底，夏炎村计划投资30万元，将村旧活动室打造成小卖部、旅馆和茶楼，带动村民脱贫增收。然而，这个脱贫项目在壤塘县产业扶贫项目评审会上被否决了。

产业扶贫项目评审会，由壤塘县扶贫移民局牵头，农业、财政等部门和相关行业13名专家组成评审小组，专门对今年即将实施的脱贫产业进行“把脉问诊”。“目的在于，防止部分干部群众盲目拍脑袋决定产业，避免脱贫产业单一等现象。”壤塘县扶贫移民局副局长田辉说。

“项目投入大、周期长、回报慢，且容易水土不服，不能实施。”评审会上那一幕，夏炎村村支部书记俄板至今印象深刻。他说，以前，村里及附近的村寨搞什么产业，要么是村干部直接决定，要么是召开群众大会决定，“这导致一些脱贫产业不接地气，迟迟不见效益。”

随后，根据自身优势，夏炎村决定建青稞良种繁育合作社，将村民耕地集中入股。“培育出来的良种青稞将销售推广到壤塘各乡镇，实现造血式扶贫。”赵娟说。

贫困户让迫说，他家将拿出7亩地种良种青稞，“不仅每年能拿到每亩200元的土地流转费，还能领到效益分红。”