华蓥市让寒门学子上学无忧人生出彩

华蓥市位于华蓥山中段西麓，全域属“四大片区”之一的秦巴山区，幅员面积470平方公里，辖9镇1乡3个街道办事处，总人口36万。全市有贫困村25个，贫困人口近两万。有公办学校（园）42所，民办学校（园）49所，在职教师3000人，在校学生5万人，建档立卡贫困学生1561人。

扶贫先扶智，治贫先治愚。在推进脱贫攻坚工作中，华蓥市把教育扶贫作为“斩断穷根”的利剑，构建“一个目标、两校互动、三包责任、四网兜底”工作法，让寒门学子上学无忧人生出彩。

一个目标——

不让一名贫困学生因贫失学、因学举债

该市强化顶层设计，科学制定全市《教育与就业扶贫专项方案》及教科体局《教育扶贫实施方案》。要求各学校相应制定《教育扶贫实施办法》，明确扶贫对象、工作目标、政策措施、路线图标、时间节点、保障办法等。华蓥市政府、市教科体局、各学校均成立以主要领导为组长、副职为副组长、中层干部为成员的组织领导网络，统筹教育扶贫工作，协调解决问题困难。建立教育扶贫“月结季考年评”制度，评估结果纳入机关干部、学校、校长及老师的绩效考核，对工作落实不力、未按期完成任务的责任学校和责任人“一票否决”，实现教育扶贫不留死角、不留盲区，确保不让一名贫困学生因贫失学、因学举债。

两校互动——

做好贫困学生帮扶工作

华蓥市教科体局根据学生户籍地和就读地情况，明确教育扶贫的主体是包村学校和就读学校，实现互动帮扶。

据悉，建档立卡贫困学生享受国家资助及地方资助项目由包村学校发放，建档立卡贫困学生享受的国家免费项目及地方免费项目由就读学校免除，包村学校和就读学校还要经常沟通联系，确保贫困学生完全享受到相关资助和帮扶政策。包村学校负责掌握辖区适龄儿童辍学情况，就读学校核实后，与家长共同做好学生的返校工作，确保辖区适龄儿童100%入学。就读学校对返校学生和有辍学倾向的学生及时做好思想稳定工作，让其安心就读、完成学业。

“三包”责任——

提高精准扶贫成效

教育扶贫使命光荣，责任重大。根据实际情况，华蓥市建立“干部包校、学校包村和老师包生”责任制，层层签订责任状，提高精准扶贫成效。

干部包校。1名局领导联系5-7所学校，1-2名机关干部联系1所学校，包干到校。要求机关领导干部经常深入学校、深入家庭，督促指导学校严格落实教育扶贫责任，认真填写教育扶贫工作手册，确保上情能及时下达、下情能及时上报，确保教育扶贫工作有序有效开展。如学校教育扶贫出现疏漏，将追究包校领导干部的责任。

学校包村。每个学校联系辖区3-8个村，负责村辖区内所有建档立卡贫困家庭贫困学生资助帮扶，包干到户、包干到人，保证贫困学生摸排统计数据等精准精确，贫困学生资助帮扶等便民便捷。联系村的贫困学生帮扶出现遗漏，将直接追究包村学校及校长的责任。

老师包生。就读学校为每位贫困学生安排至少1名本班或本校优秀老师，定人定点、结对结亲，认真开展学业辅导、心理咨询、感恩教育、人文关怀等。同时，做好结对结亲帮扶手册填写工作。如果贫困学生德智体美没有进步，将追究包生老师的责任。

“四网”兜底——

确保贫困学生资助帮扶全覆盖

第一道网：建档立卡贫困学生帮扶网。落实中、省、市贫困学生免费入学政策，公办幼儿园全部免除建档立卡的贫困幼儿入园保教费，全部免除建档立卡的贫困学生就读华蓥市普通高中学费；对建档立卡的贫困幼儿、小学、初中、高中、中职、大学学生每生每学年分别资助1000元、1000元、1250元、2000元、2000元和5000元，为贫困大学生提供助学贷款；全部免除贫困幼儿就读公办幼儿园午餐费、午休费，免除营养改善计划食堂供餐贫困学生自付经费，免除普通高中、中职贫困学生在校住宿费，对贫困中职学生每生每学年再给予1000元的生活补助。

第二道网：家庭经济困难学生普惠性资助网。对2014、2015年已经脱贫的建档立卡贫困学生和全市家庭经济困难学生进行普惠性资助，减轻脱贫家庭困难，巩固脱贫基础。幼儿园免收保教费1000元/年；小学生活补助1000元/年；初中生活补助1250元/年；普高助学金2000元/年，并免收学费；职高助学金2000元/年，并免收学费1950元/年；全日制大学学费及生活补助4000元/年，并帮助办理助学贷款。

第三道网：教育扶贫救助专项基金网。对于部分贫困家庭在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策基础上，仍然存在的与子女就学直接相关的特殊困难，华蓥市设立了300万的教育扶贫救助专项基金。救助标准根据贫困家庭实际困难状况和基金支付能力酌情确定，一般控制在每户每年500-3000元之间，特殊情况可以突破上限标准。申请、核实、公示等申报程序均由包村学校代办。根据审核审批的救助标准，由教科体局将救助资金通过银行直接打入经评议复核通过的救助申请人银行账户，确保救助基金及时拨付到位，专款专用。

第四道网：社会自主帮扶网。社会力量是推动教育扶贫的重要生力军，我市广泛动员社会各界人士和企事业单位投入到教育扶贫工作中，开展“献爱心”“心连心”等帮扶活动，构建全社会参与教育扶贫的大格局。2016年，开展“爱心捐款助力扶贫”活动，3000余名老师踊跃捐款达20万元；广泛动员本地成功人士和凤凰城、财富中心等知名企业捐资助学，资金达100万元，受益学生达100人。