中国服务业服务经济质量有待提高

本报记者 徐蔚冰

4月5日，由中国社会科学院财经战略研究院主办、经济管理出版社协办的 “中国服务业发展报告：迈向服务业强国”研讨会在北京举行。与会著名专家学者、知名服务业企业代表共同研判了服务业发展形势和趋势，讨论了建设服务业强国的约束条件、目标、时序和主要路径，提出了建设服务业强国的政策建议。

中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员夏杰长在代表课题组作主题报告时指出，改革开放以来，我国服务业发展取得了长足的进步，但“大而不强”的问题仍然很突出，服务经济质量有待进一步提高。

夏杰长提到，课题组利用WIOD数据，在分析发达国家服务业发展经验和中国具体国情的基础上，构建了我国建设服务业强国的指标体系，并利用趋势外推法和使用法等方法预测服务业发展趋势，提出中国建设服务业强国的奋斗目标和衡量标准，主张四步走战略建设服务业强国。

一是夯实基础阶段 （2016年－2020年）：到2020年，服务业增加值占GDP的比重达到59％，服务业就业占比达到47％。服务业的主导地位基本确立，迈向服务经济时代迈进步伐显著加快。

二是奋力攻坚阶段 （2021年－2025年）：到2025年，服务业增加值和就业比重分别达到66％和52％。服务业在经济中主导地位正式确立，中国正式进入“服务经济时代”。这一阶段，我国服务业的发展水平仍然低于发达国家，离服务业强国还存在一定的距离。

三是初步实现阶段 （2026年－2030年）：到2030年，服务业增加值占GDP的比重达到72％，服务业就业比重达到56％。服务业内部结构进一步优化，生产性服务业占GDP的比重达63％。基本达到服务业强国的中等水平。

四是基本建成阶段 （2031年－2050年）：将建成3到5个全球服务业中心城市，将其打造为全球高端服务业集聚中心、主导和引领全球价值链，经济控制力显著增强，位于世界最发达的服务业强国行列。

中国社会科学院财经战略研究院互联网经济研究室主任李勇坚代表课题组作专题报告时认为，国家服务业中心城市是我国参与服务业全球竞争的核心地域、国际交往的国家门户，同时也是对所在区域（跨省地区）具有强大的服务能力和辐射影响力的城市。北京、上海最有可能成为世界服务业中心城市，其他一线城市也应向建设全球服务业中心城市迈进。世界服务业中心城市的打造，有助于提高我国服务业集聚度和整体提升我国在世界服务网络中的引领和控制能力。深圳、重庆、天津、广州、杭州、沈阳、南京、武汉、成都、西安、青岛、长沙、郑州、昆明和乌鲁木齐这十五个城市，目前最有希望成为具有金融、贸易、科技创新、商务服务枢纽和文化交流门户等综合服务或专业化服务功能的国家服务业中心城市。

李勇坚认为，建设服务业强国是一个系统工程，需要多方发力、多管齐下打“组合拳”。比如，要通过深化服务业改革、加强投资者权益保护、激励服务创新、构建服务业发展政策体系、推进服务业与制造业和农业的深度融合、扩大服务业对外开放、创新政府治理和市场监管方式、掌握服务业标准制定的主动权主导权、唱响“中国服务”品牌等措施，助推服务业强国战略目标如期实现。