为西部聚力量 为西部开门窗 自贸试验区见证四川对外开放新高度

□四川日报记者 梁现瑞 王成栋

2016年6月20日，波兰华沙。一列来自成都的列车，在经过10多天的漫长跋涉后，抵达了这座城市的铁路集装箱货运站。两个多月后，党中央、国务院决定在四川等7个省市设立自贸试验区。

两个事件背后暗合着时代的逻辑：对外开放进程的不断深入，通道的连接、体制的改进、平台的搭建，催生了自贸试验区这样一个更加高层次的开放平台，而这个平台又会反过来推动四川对外开放的进程。

自贸试验区的设立，既是四川对外开放的见证，也是推动。尤其是党的十八大以来，省委、省政府不断加大对外开放力度，一面不断打通对外通道，打通与世界的“硬连接”，一面改革创新体制机制，提升与世界的“软接触”，提高对外开放水平，为推进“两个跨越”注入强大动力。

打通与世界的“硬连接”

2013年，省委十届三次全会召开的那一年，中欧班列（蓉欧快铁）正式发出第一趟列车。随后几年，开行频率不断加快，2016年就开出了460列，成为四川与世界紧密相连的重要纽带。

最近几年，四川与外界的通道不断增多。去年底，全省对外大通道已建成28条，同时还形成了以成都双流国际机场为龙头、省内13个机场相配套的航空港体系。截至2016年底，成都机场通航航线达270条，其中国际地区航线95条。

2016年5月27日，四川对外开放历程中具有里程碑意义的一天。这天，成都天府国际机场正式动工建设，新机场定位为与北上广遥相呼应、贯通南北、连接东西的中国第四个国家级国际航空枢纽。这进一步奠定了四川在全国对外开放和经济版图中的战略地位。

同样是在2013年，600多位影响全球经济的重量级嘉宾齐聚成都。这是财富论坛继上海、香港、北京之后，第四次选择中国，也是首次在中国西部城市举行。仅仅3年后，G20财长和央行行长会议、第二十二届世界航线发展大会等重大活动相继落户四川，让世界的眼光在此聚焦。

提升与世界的“软接触”

2016年，发轫于西部大开发的西博会迎来第十六次相逢。盛会共吸引来自全球91个国家(地区)的6万余名嘉宾客商参会，共有76个国家(地区)的9027家企业参展。签约投资合作项目1008个，总投资额近8000亿元。

2014年2月，全省首个国别产业合作园区中德中小企业合作园在成都成立。如今，已有4个国别产业园区在四川落户。

1985年，四川迎来改革开放后首家外国领事机构——美国驻成都总领事馆。截至2016年底，16个国家在蓉设领事机构，成都成为继上海、广州之后的领馆第三城。

“太棒了，来四川成都更方便了！”2013年9月1日起，成都开始实施72小时过境免签政策，成为继北上广后，我国第四个、中西部地区第一个执行72小时过境免签政策的城市。这让远在英国谢菲尔德市的摄影师吉玛·索普兴奋起来，政策的实施将让她来成都更便捷。

近几年，四川不断改革体制机制，优化政务服务，为对外开放夯实体制基础。

2014年，四川率先出台学习借鉴上海自贸试验区经验的方案，推进投资、金融、贸易便利化等领域的改革试点；同一时间，四川纳入长江经济带海关区域通关一体化改革。

2015年，抓住“一带一路”倡议的战略机遇，四川锁定中亚、南亚、中东方向，组织企业启动“惠民购物全川行动”“万企出国门”“川货全国行”市场拓展“三大活动”……

14家、16家、22家，这3个数字分别是过去3年新进入四川的世界500强企业的数量。伴随着对外开放的不断深化，越来越多的世界500强企业来到四川。截至去年底，四川已有321家世界500强企业落户。

不只是“引进来”，也要“走出去”。截至目前，全省外贸备案企业已突破2万家；累计实际利用外资超700亿美元，批准设立外商投资企业超1万家……四川，正在为西部聚力量，为西部开门窗。