混改、页岩气、油气管网成热词

■中证

1月19日，国家发改委印发《石油发展“十三五”规划》、《天然气发展“十三五”规划》。

石油“十三五”规划提出，“十三五”期间，年均新增探明石油地质储量10亿吨左右。2020年国内石油产量2亿吨以上，构建开放条件下的多元石油供应安全部系，保证国内2020年5.9亿吨的石油消费水平。到2020年，累计建成原油管道3.2万千米，构成一次输油能力约6.5亿吨/年；制品油管道3.3万千米，构成一次输油能力3亿吨/年。

天然气“十三五”规划提出，“十三五”期间新增探明地质储量3万亿立方米，到2020年累计探明地质储量16万亿立方米。

石油“十三五”规划提出六大任务。增强勘察开发保证国内资源供应，推进原油、制品油管网建设，加速石油储备能力建设，保持石油节省利用，大力发展干净替换能源，增强科技创新和提高装备自主化水平。

天然气十三五规划提出三大任务，增强勘察开发增加国内资源供应，加速天然气管网建设，加速储气设施建设提高调峰储备能力。

从两大行业“十三五”规划来看，页岩气、煤层气，油气改革，油气管网建设三方面最受市场关注。

页岩气、煤层气规划内容：以南方海相为勘察重点，推行运用水平井、“工厂化”作业形式，整体冲破海相页岩气效益开发技术，完成产量大幅增长；摸索海陆过渡相和陆相页岩气勘察开发潜力，寻觅新的核心区，为进一步上产奠定基础。2020年页岩气产量力争达到300亿立方米。重点展开沁水、鄂尔多斯盆地煤层气勘查工作，尽力在新疆等西北地区低阶煤煤层气取得新的冲破，摸索滇东黔西含气盆地群高应力区煤层气资源勘查推进已建成的煤制天然气示范工程系统优化完善，在高负荷条件下完成持续、稳固和干净生产。新建示范项目起码承当单系列生产规模的自主甲烷化技术工业化示范任务。

有关公司：潜能恒信、杰瑞股份。

油气改革规划内容：总结和发展新疆、川渝、鄂尔多斯盆地等地区惯例油气、页岩气、致密气勘察开发企地协作、合资混改、引入竞争等创新形式。赞同有条件的省（区、市）展开天然气体制改革综合试点或专项试点。在资源开发和基础设施建设运营领域积极有序发展混杂一切制经济。推进天然气管网运输和销售分别，大力推进天然气基础设施向第三方市场主体开放。鼓励具有条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混杂一切制。

有关公司：中国石油、中国石化、大庆华科。

管网建设规划内容：鼓励建设替换现有水运、公路、铁路的管道项目。落实管道第三方公正开放，优先考虑利用现有管道向目的市场保送资源，鼓励企业间油品资源串换。提高管道运输技术与运转管理自动化水平，提高油品次序保送能力。鼓励各类主体投资建设天然气管道。依附科技提高，加大研发投入，推进装备国产化。增强政府监管，完善法律法规，完成管道第三方准入和互联互通，在保证安全运营条件下，任何天然气基础设施运营企业应该为其他企业的接入要求提供方便。

有关公司：玉龙股份、金洲管道。