三去一降一补德州这样施策

通过几个月的紧张施工，德州瑞康食品有限公司的3台燃煤汽锅改造已进入收尾阶段，本月底，该公司将成为德州市首家应用高效环保煤粉汽锅的企业。投入3000万元进行汽锅改造，对一家粮油加工企业来讲确实是个大数量，但该公司总经理张超强不认为然。

“汽锅改造后公司将所有完成超低排放，煤粉燃尽率将达到98%以上，汽锅运转热效率达90%以上，兼具社会效益和经济效益。”张超强坦言，只有淘汰落伍产能，才能够博得更高效益。作为先行先试者，他深入地熟悉到供应侧构造性改革对企业发展的重要性，德州市2017年经济工作会议的有关要求安排，为企业发展进一步指清楚方向。

聚力创新培养发展新动能产业构造转型加速升级

自去年4月德州市召开“三去一降一补”专题会议以来，小到一台燃煤汽锅改造，大到一座工厂的搬家，德州全力淘汰落伍产能，培养发展新动能。去年全年，4家列入淘汰落伍产能筹划的企业中3家已完成淘汰装配解除工作。前11月，多余产能化解率达80.9%，超额完成全年任务目的。低效落伍产能的有序退出，为先进产能发展腾出空间。去年以来，德州市新产业、新业态、新形式陆续出现，新能源、现代医药等一批战略性新兴产业加速发展。

随着住房制度改革和新型城镇化建设推进，德州市房地产市场安稳健康发展。商品房库存量由2015年末的980.9万平方米降至去年11月底的767.8万平方米，去化周期由21.6个月降至12.99个月，坚持在合理区间。有关人士表示，去库存与加速城镇化、棚户区改造相联合的要求，不只能调理市场供需平衡、优化商住库存构造，还能改良大众栖身要求，加速全市城镇化过程。

资金是企业运转的血液。最近几年来，德州市50家上市挂牌企业完成融资105.75亿元，16家企业发行债券29只，融资136亿元。在处理融资困难的同时，下降了企业融资本钱，加速了产业构造转型升级。

收费与审批同步“瘦身”企业轻装上阵走得更远

“这不只能够下降企业经营本钱，更优化了企业发展环境，我们要持续扩展规模，博得更多效益。”在得知德州市将在认真落实上级减税、降费政策的同时，进一步简政放权、优化服务、下降隐性本钱的消息后，临邑县六和养殖服务公司总经理张曙光，开心不已。

据张曙光介绍，公司每个月出栏毛鸭200万只左右，以往销售时每只需求交纳1角钱的动物产地检疫费，屠宰后的肉鸭销售前，每吨交纳20元的产品检疫费。2015年末，德州市撤消包含动物及动物产品检疫费在内的37项行政事业性收费。政策实行后，公司每个月节省本钱25万元左右。

不只如此，去年5月起，德州市将本来对小微企业免征的18项行政事业性收费的免征范围扩展到所有企业和个人。另外，还对部分涉企收费进行了撤消或调整。有关政策办法的出台，不只实打实地下降了企业运转本钱，更有力地加强了市场主体活力。

收费清单和审批手续的“瘦身”，不只下降了企业经营本钱，也让德州市的招商环境进一步优化。德州市今年将持续抓好150个导向升级筹划项目实行工作，大力发展循环经济，推进企业技术创新并引导企业精致管理，让企业轻装上阵迅速发展。

引导企业补齐发展短板很多公司成为行业“小伟人”

平均每周便有一款新产品问世，累计研发个性产品100余种，年产值达6000万元。依附科技创新，陵城区信平电子有限公司迅速发展。

信平电子是一家专业生产变压器的企业，最近几年情因为行业竞争激烈，很多企业产品库存严重。为转变这一局势，去年初，陵城区科技局引导公司与高校院所对接，通过技术引进引导企业抛开“亨衢货”，为客户量身订制个性化产品，通过差别化竞争占领市场制高点。

去年5月，该公司接到九阳家电的订单，通过3个月的研发，顺利按要求生产出E10、E13两款变压器产品。现在，公司每个月为九阳家电提供产品40万件，仅此一项便为企业带来近百万元销售收入。

德州市在大力展开“去”与“降”工作的同时，引导企业补齐发展短板。经德州市中小企业局等部门牵头，山东奥冠新能源科技有限公司和青岛华高墨烯科技股份有限公司联合进行“石墨烯超级动力电池”研发，新产品不只蓄电里程长、放电安全稳固无浑浊，电池应用寿命更是提升一倍；德州力维机械与北京科技大学等高校协作，处理各类困难百余项，研发出产品30余种，迅速成为行业“小伟人”。

“进企业、解困难、促发展”活动的展开，更是让愈来愈多的企业废除过发展瓶颈，得以健康迅速发展。“补短板是夯基固本、平衡发展之要。既要补硬件短板也要补软件短板，既要补发展短板也要补制度短板。只有综合性地进行补齐，才能够提多发展的协异性和平衡性，让更多企业和产业占领行业制高点。”德州市委党校经济学部副教授杨明文表示。

（本报记者 史春勇 通讯员 张志宁）