利用价格工具合理分摊治霾成本

据威望部门披露，进入供暖期后京津冀地区新增了30%左右的浑浊物排放量。这其中，城市供暖设施落伍、农村城郊散煤取暖是主因。虽然京津冀地区采用办法实施“煤改电”、“煤改气”，但据报道，即使治霾声一片，因为去年下半年的高煤价，在邯郸、邢台市郊和国道沿线，小煤场依然有生意做。散煤取暖效果不容疏忽，要晓得，烧一吨散煤的浑浊比一吨电煤高10倍。

管理雾霾的一个关键问题是本钱问题。假如不利用价钱工具，对浑浊气体排放的本钱进行准确核算和合理分摊，就会致使雾霾管理事半功倍，即使有好的政策、好的办法，效果也难以耐久。

环境管理请求“谁浑浊，谁管理，谁埋单”，原则虽然简单清楚，但在界定谁应该承当浑浊义务上困难重重。不能够界定浑浊主体，就不能够有用公正分摊雾霾管理本钱，不免会产生“搭便车”问题，终将增加空气浑浊管理的复杂性。

利用价钱工具尽也许合理分摊雾霾管理本钱，通过经济杠杆调理空气浑浊物的生产与排放，引导消费构造反用处于生产构造，不失为一条有用的道路。

雾霾天气的构成是现代生产生活方法的产物。因为浑浊气体排放是取得有关产品与服务的条件，排放量实际上也存在供求关系。同时，浑浊气体排放总量控制是完成蓝天白云的必要条件，总量控制下自然产生了排放权和排放量的交易。从发达国家建设碳排放交易市场成功经历看，利用价钱机制合理分摊雾霾管理本钱是可行的。起码有这样几条途径能够商量：一是加速树立浑浊气体排放权交易市场，利用市场竞争机制构成浑浊气体排放交易价钱，引导企业自觉控制浑浊气体排放，完成浑浊气体区域排放的优化与疏散。二是利用市场价钱机制发现浑浊气体减排的价钱，增进高耗能、高浑浊企业主动紧缩产量，通过排放权交易取得其它收入。三是提升浑浊气体排放有关产品与服务的本钱，如油品升级、提升机动车出行本钱、安装空气净化装配、收取差额累进排污费等，引导企业理性生产和个人节能消费，并恰当通过财务转移统筹低收入人群的合理好处。四是应用税收杠杆，调理高耗能、高浑浊企业产品资源消耗，克制下流产业有关消费。

管理雾霾的本钱必须由合理的价钱工具来分摊。管理雾霾不是免费的午饭，假如一切人、一切企业依然希望在雾霾管理中“搭便车”，希望“他人”去管理，而不肯正视本身在环境保护中所必须承当的义务与本钱，那么最后的公正就只能为难地表目前雾霾眼前“人人对等”。陈涛