营改增后央地"五五分"中央增收1780亿全返地方

在10月31日召开的十二届全国人大常委会第二十四次会议上，财务部副部长刘昆作了有关“2016年中央预算调整方案”的说明。

刘昆表示，自今年5月1日整体推开营改增试点以后，所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围。尔后，我国同步实行了调整中央与地方增值税收入划分的过渡方案。

“依据过渡方案，将原中央、地方依照75:25比例分享的国内增值税、100%作为地方收入的营业税（除部分金融机构总部缴纳的营业税归属中央外），改成所有行业缴纳的国内增值税和在今年5月1日今后入库的营业税均由中央与地方依照50:50的比例分享。”全国人大财经委副主任委员廖晓军说。

按此方案计算，2016年中央普通公共预算收入将由70570亿元调整为72350亿元，增加1780亿元。为了确保地方既有财力不变，中央上划收入将通过税收返还方法给地方。同时，中央集中的收入增量将通过平衡性转移支付分配给地方，主要用于加大对中西部地区的赞同力度。所以，中央2016年估计增收的1780亿元将所有效于地方税收返还。

同时，廖晓军介绍，如今中央与地方增值税收入分享比例，是整体推开营改增改革试点后制定的过渡方案，正式方案还没有出台。（记者李哲）