循环经济发展已呈现三产融合趋势

北极星节能环保网讯:循环经济建设过程当中，催生了环境服务业的发展，从市政环卫，到废气、废水、废弃物的循环利用均已成为一种服务产品，并通过产业融合的形式进入各个领域。

从循环经济的“3R原则”的角度来说，在减量化、再应用、再循环的过程当中，需求完善物流系统、仓储空间、销售渠道，而且通过法律法规、平台整合将他们充足调动起来。清华大学环境学院循环经济产业研究中心主任温宗国告知《中国企业报》记者：“如今循环经济产业发展已经出现出三产融合的趋向，我国已经在工农业复合型、环卫收运及处理、废弃物区域协同处理、绿色逆向物流等领域，构成了独具特点的环境服务形式。”

专业人做专业事

“专业的人做专业的事”逐步成为环境服务业的发展方向。温宗国谈道，包含市政环卫这样的公共服务，往后一些地方政府将能够不再自行组建公司，而是更多通过政府购置服务的形式，把城市生活垃圾、再生资源回收等服务项目交给专业化企业来做。企业则能够在商定的长久管理目的和政策机制保证下，通过自主投资和选择经济性强的工程技术手段，从泉源分类到末尾处理展开全过程系统设计和整体运营，政府则充足施展其监管职能，从而构成一种全新的环境服务业态。

以市政环卫为例，重庆市首个采取PPP形式运转的环卫项目在忠县获得了较好的应用。从事城市环卫保洁、清运、搜集、养护“四一致”的是中国一家大型综合性环境服务商启发桑德，今年9月入驻忠县，通过构建环卫云平台，对工作中的人、车、物、事完成了实时监管。与传统的市政环卫工为难比，提升了作业的质量和效率。据介绍，该企业接下来将利用现代环卫机械设备和车辆，从事城区打扫保洁、垃圾搜集运转和公厕、垃圾运转站的运营管理。

关于工业企业而言，如今像环境浑浊第三方管理、合同能源管理这样的节能减排服务，已经在中国展开多年，工厂不需求再为节能减排项目的技术、运营挖空心思，而是能够直接将这些项目承包给专业的公司。

除过专业的环保企业在提供服务之外，一些传统企业也在通过本身的节能减排改造，在环境服务业中占领一席之地。像传统钢铁企业宝钢，将钢铁生产排放的废热转化成热水资源，通过移动供热的形式，给周边的社区供给热水，不只慢慢代替了燃煤汽锅，而且大大下降了社区供热方的运营本钱。还有，国电集团的国电科环，在为系统内的火电厂提供脱硫脱硝等环保服务的同时，还为市场提供包含火电厂烟气管理、水循环、废水综合管理、“零排放”等业务。

市政服务“重庆忠县项目”和大批工业服务之所以能够成功落地，必定水平上取决于项目企业服务链条的相比较完整，而关于全部环境服务业而言，规则制度的树立和服务产品的整合又是一大问题。温宗国以为，要树立环境服务业的运营机制和有关规则，需求政府要把市场化运转的形式明确下来，而且相符行业的实际运营情况，同时积极推进形式的标准化和长效性，出台可操作的有关规定，包含政府、工业企业购置环境服务的形式，如何确保环境服务项目稳固、合理的收益等，从而吸引更多的企业和社会资本参加。

形式创新极具发展空间

形式创新将推进创新型企业的发展，而平台建设和资源整合将为一些环境服务企业制造新的发展方向。温宗国以为，将来，资源循环利用服务业的形式创新具有极大的发展空间。例如，如何充足施展信息技术在资源循环中的基础性配置用处，大力推进“互联网+”与生活垃圾收运、再生资源回收、产业共生和再制造等的深度融合，构建公共服务平台打破信息纰谬称格式，能够加速传统资源循环服务行业的转型升级和健康连续发展。

今年年中，商务部等6部门联合公布的《关于推进再生资源回收行业转型升级的看法》提出，以加速改变发展方法、增进行业转型升级为主线，适应“互联网+”发展趋向，着力推进再生资源回收形式创新，推进经营形式由集约型向集约型改变，推进组织形式由劳动密集型向劳动、资本和技术密集型并重改变，树立健全完善的再生资源回收系统。并指出，将以市场运作与政府引导相联合、标准次序与行业创新相联合、突出重点和统筹其他相联合、经济效益与社会效益相联合的四大原则。将有用处理最近几年来资源回收市场中出现的“利大抢收、利小不收”的局势，赞同像“爱回收”、“盈创回收”等互联网+的线上线下融合方法，为环境服务业提供市场环境，标准市场次序。

从财务补助等资金投入方面来说，温宗国在采访中指出，以废弃物回收利用项目为例，要遵守普通固体废弃物具有的环境和资源两重属性及其经济价值。就需求对这三种属性进行评价，假如某一类废料，评价结果表示其资源性很好，经济价值很高，那么这类废弃物基本不需求财务补助，仅靠市场化运营便可，同时应防止政府过量干涉市场。但关于那些低附加值的废弃物，如废旧纺织品、餐厨垃圾、废旧电池等环境影响较突出的，已有技术手段没办法确保其资源化产品的价值，这一类的就应当由国家财务来赞同以保证其回收水平。