经济保持稳中有进、稳中向好发展态势——国家发改委新闻发言人回应当前经济运

新华社北京2月15日电 题：经济保持稳中有进、稳中向好发展态势——国家发改委新闻发言人回应当前经济运行热点

安蓓、何晓源

“今年以来，我国经济保持稳中有进、稳中向好的发展态势，重点改革和重大政策效果不断显现，新的一年‘闻鸡起舞’。”在15日国家发展改革委就宏观经济运行情况举行的发布会上，新闻发言人赵辰昕说。

如何看待2016年中国经济？中国对外资的吸引力有没有发生改变？盐业体制改革启动后食盐供应安全能否保障？发布会对当前经济运行的一些热点问题作出回应。

中国经济发展有质量、有效益

国际货币基金组织此前发布报告称，2016年中国经济增长6.7%，在世界主要经济体中或将是增长最快的。

“很多人只关注了经济增速这个数据，但更需要强调的是，在中国经济运行保持合理区间的同时，发展质量和效益不断提高。”赵辰昕说。

他指出，2016年中国经济结构不断优化，供给侧结构性改革有力有序推进，市场主体活力进一步激发，大众创业、万众创新蓬勃兴起，改革开放实现新的突破、区域发展战略叠加效应明显，民生保障和社会事业取得新进展。

“2016年中国经济缓中趋稳、稳中向好，不仅有亮眼的增速，更有结构的优化、改革的突破、民生的改善，这种发展是有质量、有效益的。”赵辰昕说。

中国吸引外资基本面没有改变

“当前，我国吸引外资总体状况良好，基本面没有改变。”赵辰昕说。

根据联合国贸易和发展会议发布的报告，在2016年全球跨国投资总量下降13%的大背景下，中国吸引外资逆势增长2.3%，达1390亿美元，创历史新高。《2016年世界投资报告》显示，中国仍是全球最具吸引力的投资目的地之一。

赵辰昕说，当前我国政治社会稳定，国内市场巨大，基础设施完备，产业配套齐全，综合环境具有较强竞争力。同时也要看到，我国利用外资正处于优势转换和结构调整的关键时期，随着要素成本上升，一些制造业外资企业也需要转型升级。“既要客观看待这一经济发展规律，也要积极应对，完善制度环境，并鼓励外商更多地投资中西部地区和东北地区。”

他说，我国鼓励外商在制造业领域加大投资、优化结构。国务院日前印发的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》明确，外商投资企业和内资企业同等适用“中国制造2025”战略的政策措施；进一步对外资放开制造业；地方政府招商引资优惠政策要重点支持制造业项目；对于鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，并继续实行土地价格优惠。

能够确保极端情况下食盐供应

按照盐业体制改革方案的统一部署，我国自2017年1月1日起，全面放开食盐出厂、批发和零售价格。

“从当前市场运行情况看，食盐价格稳中略降，其中食品加工用盐下降幅度较大。”赵辰昕说。

他说，我国盐资源极为丰富，制盐产能相对过剩，食盐价格总体将稳中有降，长期也能维持在较低水平。“食盐价格还有下降空间。另一方面，随着食盐品种增多，食盐价格也会出现分化，部分消费者将追求食盐的品质、品牌，企业也会根据消费者的多样化需求开发各种档次的食盐。”

在食盐供应安全方面，赵辰昕说，改革后，食盐定点生产企业进入流通和销售领域，食盐批发企业和食盐定点生产企业跨区域经营，食盐供应主体增加，流通供应渠道更趋多元，食盐会与酱油、矿泉水等消费品一样，实行综合配送，产生断供和抢购的可能性将大大减小。“由于建立了由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，能够确保极端情况下的食盐供应。”

他介绍说，2016年12月，有关部门组成联合督查组，对各地食盐储备情况进行了督查抽查，绝大多数省（区、市）的食盐储备已经到位，食盐储备责任得到有效落实。截至2016年底，全国食盐储备约155万吨，相当于全国小包装食盐三个多月的销量。