央地联动促民间投资效果显现

在国务院常务会议日条件出研究加大医疗、教育、文化、体育等向民间投资开放力度以后，国家发展和改革委员会副秘书长许昆林日前表示，将鼓励企业进行直接融资，以增进民间投资增长。专家表示，今年前三季度，民间投资增速企稳上升，表示从中央到地方各级政府增进民间投资的各项政策获得了积极成效，将来关于民间投资的赞同政策还将进一步加强，而最突出的就是民间投资的进入领域将进一步扩展，特别是文化、医疗等社会领域的开放力度将更大。

依据国家统计局的数据显示，今年前8个月，全国民间固定资产投资达到26万多亿元，同比名义增长2.5%，增速比前8个月份加速0.4个百分点。其中，东部地区民间固定资产投资近12万亿元，同比增长7.1%；中部地区近8万亿元，增长5.8%；西部地区5万多亿元，增长2.5%；东北地区近1.6万亿元，下降30.1%，但降幅收窄0.2个百分点。

国家统计局国民经济综合统计司司长盛来运表示，今年以来，政府出台了增进民间投资健康发展若干政策办法。另外，国务院及其有关部门组织了大督查，特别重要的是以放管服为重点，加速改革，废除制约民间投资增长制度的限制。

日前，国家发改委出台了增进民间投资健康发展26条政策办法，从进一步开放市场、构建公正竞争环境、改良金融服务、完善财税政策、下降企业本钱等多方面加大对民间投资的政策赞同。而与此同时，各级地方政府也积极推动促民资政策的落实，呈现出了央地政策联动的成效。

上海市日前发布了前三季度国民经济运转情形，前三季度生产总值完成近2万亿元，比上年同期增长6.7%。而前三季度民间投资也出现较大幅度的增长，增幅达到9.1%，好过上半年5.3%的增速。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增加值达到1100多亿元，增长15.1%。战略性新兴产业制作业完成总产值近6000亿元，比上年同期增长2.2%，增速比上半年提升1.5个百分点。

广东省在2015年民间投资增长19.9％的基础上，今年1至8月全省民间投资近1.2万亿元，同比增长16％，比全国凌驾近14个百分点。而优化投资环境、扩宽投资领域等多条理的政策赞同，成为广东民资增长一个关键。广东省市各级政府广泛把民营企业看成经济转型发展的核心力气，陆续放宽民间资本准入。据广东省发改委统计，立案项目占所有企业投资项目比例从2011年的60％已提升至如今的90％左右。

据了解，广东已在各地市分别树立1到2家政府主导的中小微企业政策性担保机构，省财务安排超出30亿元专项资金赞同市县设立中小微企业信贷风险赔偿资金，对提供中小微企业融资服务的银行、担保、保险等机构赋予贷款风险赔偿。另外，民营企业正在成为各地政府招商的重点，各级政府积极其民间投资参加保驾护航。在2016年广东省民间投资项目推介会上，69个投资项目共吸引民间资本1328亿元，涵盖交通市政、环保水利、社会事业、商贸流畅、综合开发等重点领域。2016年前8个月，广东省的先进制作业、高技术产业、信息产业的民间投资分别增长22.2％、41.5％和53.6％。

而作为沿海大省的山东，民间投资增速也连续3个月坚持上升势头，前8个月完成民间投资近2.5万亿元，同比增长3.9%，民间投资已经成为山东省固定资产投资的主力军。

许昆林表示，今年以来民间投资的连续下降引发了党中央、国务院的高度珍视，国务院前后组织了两次针对民间投资的专项督查等，这些都在很洪水平上增进了企业家的信念。

有专家表示，如今尽管民间投资开始企稳上升，但民间投资的增速与其他领域的增速对比，水平还比较低。同时，因为产能多余还没有根本减缓、出口压力较大、经济处于构造调整期等缘由，部分企业仍处于张望状态。所以，估计将来关于增进民间投资的赞同力度将持续加大，针对民间投资的开放领域还将进一步拓展。