四川依法治理情况呈现四大特点

《四川省依法治省第三方评估报告（2016）》发布

党委总揽全局，注重顶层设计

市州强力推进，工作有效进行

结合本地实际，解决实际问题

注重宣传教育，法治内化于心外化于行

四川日报讯（记者 庞莹）日前，《四川省依法治省第三方评估报告（2016）》由中国社会科学出版社以地方智库报告的形式公开出版发行。《评估报告》认为，四川建立起较为完善的制度框架，为法治的深入发展与扎实推进奠定了良好基础。2016年，中国社会科学院法学研究所、中国社会科学院国家法治指数研究中心成立项目组，对四川依法治省情况进行了第三方评估。

“我们对四川21个市（州）的依法治理情况进行全面评估。这是项目组第一次对特定地方的依法治理情况进行全面评估。”中国社会科学院国家法治指数研究中心主任田禾介绍，评估团队首先制定了《四川省市（州）法治第三方评估指标体系》，设置依法执政、人大监督与代表履职、法治政府、司法建设、社会法治、法治保障六大板块，指标体系包括一级指标6个、二级指标22个、三级指标58个。

《评估报告》认为，四川依法治理情况表现出四个特点：党委总揽全局，注重顶层设计。四川省委重视顶层设计，对于法治工作中的重点和难点，在省级层面出台相关领域的细则或要求，通过顶层设计指导地方法治建设工作；市州强力推进，工作有效进行。各项法治工作均能自上而下强力推进，有任务、有分工、有落实、有考核；结合本地实际，解决实际问题。各市（州）注重在法治框架内因地制宜解决现实问题；注重宣传教育，法治内化于心外化于行。以“法律七进”为载体推进普法宣传教育，“法律明白人”让基层群众有了身边的法律智库；重视普法与关键少数的学法考法同步推进，在潜移默化中让法治深入人心，深入关键少数执政、治理的潜意识。

《评估报告》在肯定四川依法治理成绩的同时也认为，制度规范仍有细化的必要、体制机制仍有改进的需求、系统平台仍有优化的空间、人力经费仍有提升的需要。《评估报告》建议，制定高质量的学法计划，在一定范围内公开学法档案和学法考勤；在司法建设方面，站在普通公众甚至案件当事人角度考虑提升司法公开意识，加强公开平台建设。田禾表示，法治建设是一项漫长的系统工程，无法毕其功于一役，需要不断发现问题、总结经验、砥砺前行。对四川依法治理情况的评估与分析，有利于总结地方经验，有助于分析问题与不足，为全国其他地区法治建设提供有益的借鉴。