海门市：整村推进带动农户增收

江苏省海门市全面实施脱贫致富奔小康工程，以整村推进扶贫方式，投入1665.67万元，带动67个行政村近4500户贫困户脱贫，为全市脱贫任务完成起了举足轻重的任用。4月底，南非农村政策发展与实践研修班及该国31名官员，在中国国际扶贫中心人员陪同下，来到海门市学习、考察扶贫工作经验。“十三五”期间，该市将投入1500万元在全市100个行政村实施整村推进项目。

依托新型农业经营主体是带动低收入农户增收的前提。贫困户大部分老弱病残，缺资金、缺劳力、缺技术，不懂经营，依靠自己无法脱贫。贫困户主要生产资料是土地和劳动力，只有将其利用起来，依托合作社等新型农业经营主体才能转化为收入。

政府牵线搭桥是整村推进带动低收入农户增收的关键。该市以农民专业合作社等为载体，因村制宜、整村推进“合作社+基地+低收入农户”产业化扶贫和“专业大户带贫困户”等形式扶贫，免费为贫困户提供机耕、机播、农药、种子、技术等。

收入分配方式是整村推进带动低收入农户增收的保障。将扶贫资金折算成股金参与分红，使无劳动能力贫困户依托合作社无需付出劳动即可获得分红收入。2016年在李彬村投入贝母种植扶贫资金17.2万元，合作社采取统一“种植、收获、销售”方式，年终将扶贫资金及10%的利润共计18.92万元用于本村43户贫困户分红。

杨苏敏