上海自贸区率先实施工业产品生产许可证“一企一证”改革

新华社上海3月14日电（记者周蕊）“审批时间节省两个月，花费减少2万元，企业发展更有奔头了！”中国石化上海高桥石油化工有限公司一分部副总经理陶旭海14日从上海市质量技术监督局党委书记、局长黄小路手中接过《工业产品生产许可证》时说。他手中的证是全国诞生的首张含多个类别产品的《工业产品生产许可证》，这也标志着上海自贸区在全国率先实施的工业产品生产许可证“一企一证”改革试点正式落地。

今年2月，国家质检总局批复同意在上海自贸区推行工业产品生产许可省级发证“一企一证”制度、探索取消企业审查中产品检验环节、推进获证企业到期延续直接发证等改革试点工作。

改革前，企业的生产许可证需按产品类别逐个申请、逐一颁发，改革后，企业只需一次申请、一次审批，就能领到一张包括多个产品类别的许可证，即由“一企多证”调整为“一企一证”，由此，企业的申请材料大幅减少，降低了企业的制度性交易成本。

此次试点改革同时还取消了发证检验环节。陶旭海说，发证检验环节耗时长，检测费用也较贵，此次试点改革，企业申请了三个类别产品的生产许可，一并核查，至少比改革前节省了2个月的时间，减少企业成本18734元，为企业的生产经营提供了良好的环境。

黄小路说，质监部门下一步将继续开展上海自贸区许可证改革试点，进一步简政放权，推进工业产品生产许可制度改革，将生产许可受理、审批权限下放区市场监管局。

国家质检总局产品质量监督司巡视员郑卫华说，上海自贸区工业产品生产许可证改革意义重大，这将为总局研究如何全面推开该项改革具有可复制、可推广的示范意义。