全面二胎最新消息-全面二孩政策实施一年今年底将进入生育高峰期

原题目：整体二孩政策实行一年 今年末将进入生育高峰期

整体两孩政策在党的十八届五中全会公报中被明确。一年过去，这一政策在各地的落地情形如何？据统计，今年上半年出生人口与2015年同期对比上升了6.9个百分点，其中二孩出生占比超出40%。如今整体二孩政策实行安稳，生育情况与政策调整前的预判基本吻合。南开大学人口与发展研究所教授原新介绍，因为存在前期张望、备孕等因素，如今大部分生育两孩妇女仍处于有身孕期，真实的生育高峰起码获得今年末才会出现。

生育意愿释放 部分公立医院产科孕妇建档一号难求

在9月底召开的全国政协人口资源环境委员会一次座谈会上，国家卫计委副主任王培安介绍，如今整体两孩政策实行安稳，生育情况与政策调整前的预判基本吻合。

王培安介绍，今年我国公民的生育登记请求数目显著增加，出生人数呈显著增长势头。上半年全国出生人口831万人，同比增长6.9%； 两孩出生比重为44.6%，与去年对比，上升了6.7个百分点。

记者在北京、广州等大城市采访发现，整体两孩政策落地后，两孩生育意愿慢慢释放，很多公立医院产科孕妇建档一号难求。

记者日前在北京大学人民医院产科大厅看到，张贴的告诉显示，预产期为来年6月10日前的产科建档挂号均已没著名额。北京朝阳区妇幼保健院产科工作人员介绍，来年5月前的产妇建档都已满额。

记者在一些省份的市县调查发现，两孩生育较为“冷清”。安徽省一县级市卫计委负责人介绍，年初本地组织两孩生育意愿调查显示，乐意生育两孩的占20%，所以估计全年新增两孩出生人口在2000人左右。但到10月份，本地同比出生增加人口仅555人，远低于预期。

育龄人群面对三大压力 高龄伉俪生育风险引关注

新修订的人口与筹划生育法明确，国家倡导一对夫妻生育两个子女。然而，整体二孩政策摊开后，很多育龄人群还是存在不敢要、要不起的心理抵触，在复旦大学社会发展与公共政策学院彭希哲教授看来，他们的选择基于三大压力：经济压力，照顾子女的压力和女性本身事业上发展的压力。彭希哲以为，要处理他们的问题，就需求从公共政策方面予以赞同。“公共政接应该施展更多的用处。好比从经济角度，以家庭为单位的所得税制度的改革，家里有两个小孩或许家里要照顾老人，家庭的所得税减免应该增加。好比公共服务，既然希望大家依照政策来生育，主要的后顾之忧如托幼服务等不处理不能够。全部公共服务的钱要增加，才能够让育龄人群想生、敢生，也最后能生出来。”

整体二孩政策摊开后，高龄伉俪生育风险问题也引发专家和大众的关注。10月25日，国家卫计委在其官网公布《关于增强生育全程基本医疗保健服务的若干看法》，指出在“十三五”时代，将加速产科医师、助产士人才培育，力争增加产科医生和助产士14万名，并提到，要着力提高孕产妇和新生儿危机重症救治能力，尽快扩增产科床位。

全国妇幼卫生监测数据提醒，今年上半年全国孕产妇死亡率，比去年同期增长了30.6%。中国卫生法学会理事郑雪倩表示，孕产妇死亡率的高增长，无疑加大了对妇幼健康服务资源调整的压力。“尽管政策摊开了，但对大家的宣传教育，大家对二孩的准确懂得，和自己身材适不合适二孩都没有考虑成熟。”

河北大学教授王金营以为，调整、完善公共政策的资源配置，不能够彻底依附市场，而应考虑将优良的医疗和教育资源合理配置，使得各地区都能获得充足应用，让人们有要求按政策生育。“需求进行公共政策的改革，特殊是工作政策、税收政策、收入分配包含教育资源的配置，需不需求完端赖市场的机制？一些优良的教育资源和医疗资源跟足球市场一样，进行转会制，不能够都集中到一些地方去。这些转变应该使得促令人少生的因素削减，而且要削弱，鼓励人们按政策生育，令人们生得起、生得好、养得起，二孩政策实行才能够理想，或许成效更好一些。”