上海“新名词”描绘中国外贸未来发展路线图

新华社上海9月20日专电（记者吴宇）上海市人民政府日前公布的《“十三五”时代上海国际贸易中心建设规划》，专门对18个“新名词”进行了名词解释。这些可视为将来5年上海国际贸易中心建设重点任务、关键举动的“新名词”，从地方视角描写出中国外贸将来发展线路图。

规划提出一个总的发展目的，即到2020年，上海基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能、与中国经济贸易身份相配套的国际贸易中心，基本构成与高标准国际投资和贸易规则连接的制度系统，基本构成商品和要素自在流动、对等调换的现代市场系统。

与这一总目的亲密有关的“新名词”，首推多项政府管理体制改革，包含：企业准入“单一窗口”制度、国际贸易“单一窗口”、“一线摊开、二线安全高效管住”的贸易监管束度和货色状态分类监管等。

其中，国际贸易“单一窗口”，是指国际贸易企业通过一致的平台一次性向贸易管理部门提交相应的信息和单证，有关管理部门对企业提交的信息数据进行集中处置。规划提出到2020年，上海整体建成国际贸易“单一窗口”，加速构成集约高效、调和一致的口岸管理格式，通关效率连续提升，进出口环节收费持续下降。

货色状态分类监管的内容是依据海关特别监管区域的管理特色，将货色状态分为保税货色、口岸货色、非保税货色三种不一样状态，海关通过实行“分类监管、分账管理、标识辨别、联网监管、实货管控、风险可控、信息共享”的监管形式，完成对不一样状态货色的有用监控。

“新名词”少不了贸易方法创新。此类“新名词”的出现，预示着外贸新业态、新形式正在转变传统贸易，包含：优进优出、国别商品中心、汽车平行进口、出口商品“海外仓”、新型国际贸易结算中心试点、平台经济等。

其中，出口商品“海外仓”，是指出口企业（主要指跨境电子商务企业）在除本国之外的其他国家或地区树立的商品仓库，货色从本国出口后贮存到该国或地区的仓库，再依据卖家指令将商品送达境外的消费者。与之有关，规划为上海确定了一个新任务：深化电子商务国际交流协作，吸引国表里著名电子商务企业总部、功能总部和区域总部集聚，打造一批线上线下融合、商品服务融合、内贸外贸融合、具有国际影响力的电子商务平台，建设全球电子商务中心城市。

新型国际贸易结算中心试点，是指在整合此前已展开的跨国公司总部外汇资金集中运营管理、境表里币资金池和国际贸易结算中心外汇管理等试点基础上，将三类账户合并为国内和国际外汇资金主账户。通过外汇资金集中管理，下降跨国公司财务本钱、提升资金应用效率、盘活境表里资金。跨国公司可同时或单独设立国内、国际外汇资金主账户，集中管理境表里成员企业外汇资金，展开资金集中收付汇，轧差净额计算。

据介绍，上海推出新型国际贸易结算中心试点，并配合发展离岸贸易和转口贸易，有希望推动以人民币离岸业务为重点的离岸金融业务发展，加速吸引和集聚离岸贸易主体，同时增进洋山港、外高桥两大口岸功能和航线布局优化，提升货色流转的通行度和自在度。

最近几年来一些与国际性区域协作及国家战略亲密有关的工程，跻身“新名词”名录，凸显中国外贸的视野和任务陆续拓展。有关“新名词”包含：亚太示范电子口岸网络、亚太营运商筹划、“一带一路”贸易商联盟、长江经济带商务引领工程等。

亚太示范电子口岸网络，是指笼罩亚太过至全球主要口岸的国际贸易通关信息网络，通过引入国际贸易实用的数据标准，将国际贸易数据简化和标准化，完成ＡＰＥＣ各经济体间数据互联、互通、互用，是上海主动对接高标准国际贸易投资规则，推动贸易监管束度创新的有益摸索。

亚太营运商筹划，是中国（上海）自在贸易实验区整体方案中的一个功能性项目，是指通过跨国企业以自贸实验区为枢纽的贸易订单、物流分拨、资金结算在亚太地区甚至全球范围内的流动和管理，增进其区域订单中心、供给链管理中心和资金结算中心在亚太地区构成，完成兼顾国内、国际市场，兼顾在岸、离岸业务，兼顾贸易、物流和结算环节的运作形式的树立。

依照《规划》目的，到2020年，落户上海的跨国公司地区总部有希望超出735家，“十三五”期间累计新增200家；贸易型总部企业从2015年的100家发展至200家；上海口岸货色进出口占全国的比重有希望从2015年的27．6％提升至30％左右。