放大政策效应加快发展农业循环经济

    农业是国民经济的基础，是发展循环经济的重要领域。加快发展农业循环经济是转变农业发展方式、保障食品和木材安全、建设生态文明的必然选择。

    “发展农业循环经济，就是最大限度地利用农业环境条件，以尽可能少的投入得到更多更好的产品的农业发展模式，这是我对农业循环经济的理解。人和土地的良好关系才是我们幸福健康的根本。”山东银香伟业集团有限公司（下称“银香伟业”）董事长王银香在接受本报记者采访时说。

    早在今年2月份，国家发展改革委、农业部、国家林业局联合发布了《关于加快发展农业循环经济的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2020年，建立起适应农业循环经济发展要求的政策支撑体系，基本构建起循环型农业产业体系。

    改善农村生态环境为建设生态农业打基础

    中国是传统的农业大国，农业作为基础产业，决定着国民经济和整个社会发展的全局。但是目前我国农业的发展仍不容乐观，由于部分地区粗放式的发展模式依然存在，使得现代农业的发展面临很多难题。

    王银香告诉本报记者，发展农业循环经济有几个困难：一是土壤生态有所损害，农产品的质量和产量陷入困境；二是农业种植方式单一，农业产业脆弱，粮食作物和经济作物的二元结构很难改变，不利于农业的长期发展；三是农业资源综合利用率低，造成了极大浪费；四是农产品安全隐患仍然存在，降低了民众的信任度。

    “这些问题，既是我们发展有机农业的拦路虎，也是我们决定发展有机农业的初衷。因为有机产业必会成为未来的发展方向，其对于农业健康可持续发展、解决食品源头安全等方面的意义不言而喻，尤其是在环境保护、生态发展方向上也有巨大价值。”王银香说。

    《意见》提出，加快发展农业循环经济，要以提高农业资源利用效率和改善农村生态环境为目标，以促进农业绿色发展为主线，以示范引领为抓手，切实发挥龙头企业的带动作用，优化产业组织结构，促进农林牧渔与二、三产业融合发展，完成“全面推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废弃物处理资源化”四大任务，增强农业可持续发展能力，加快转变农业发展方式。

    中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心主任齐建国表示，近些年，土地大量使用化肥、农药等，使得土地生产能力出现“透支”的情况，后果是农业面源污染严重、地力不断下降、食品安全隐患增大。在目前的土地利用制度和产业组织结构决定的农业生产方式下，未来农业增长难以为继，改革优化土地利用制度和农业产业生产方式，是实现农业现代化和可持续发展的根本。

    王银香说：“我们始终致力于发展循环经济和可持续农业，让农业高科技与创造未来蓝海空间紧密结合。这其中涉及土地环境的提升和改良、畜牧高科技养殖和免疫系统工程，涵盖土地有机化改良、生态种养结合、农牧产品加工、免疫技术开发与应用、免疫功能食品研发、农业废弃资源综合开发利用等多个领域。”

    《全国农业可持续发展规划（2015－2030年）》将全国划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区，按照因地制宜、梯次推进、分类施策的原则，确定了不同区域的农业可持续发展重点。

    优化发展区是在节约、集约使用资源的前提下，实现农业的稳定发展；适度发展区资源环境条件有限，在保护好资源条件下实现适度发展；保护发展区侧重于休养生息，重点发挥生态保护功能。

    由于拥有较好的地理条件、区域位置、土地资源，东北和中原等传统农区对于粮食生产有着得天独厚的优势，一直以来这些区域也承载着维护我国粮食安全的重任。

    王银香告诉本报记者，由于农业的对比效益低、投入周期长、投资风险大，对于当地的经济带动作用不明显，导致了农区重点不在“农”，而在“工”。在中原一些优质农区，化工、制药等行业成为当地的“宠儿”，而农业则被冷落。

    “必须摒弃粗放型增长方式，以资源和环境的承受力为基础，统筹当前发展和未来发展的需要，实现自然生态系统和经济系统的良性循环，实现经济社会全面、协调、可持续发展。”王银香说。

    探索“有机共生经济模式”发展生态环保型农业

    建设生态环保型农业，是农业生产上的一大突破，是现代农业的必经途径。生态环保型农业建设可以加速农业和农村经济结构的调整，有利于构建生态型循环经济。

    发展农业循环经济，畜禽粪便处理利用成为企业关注和投资的热点。北京一家做环保设备的企业负责人在接受本报记者采访时表示，“我们公司最新研发推出的畜禽粪便无害化处理设备已经问世，它高效处理各类畜禽粪便，迅速除臭，使其快速转化为符合国家标准大部分指标的生物有机肥。”

    王银香认为，发展农业循环经济的重点在于拉伸农业生态链条，提高资源的循环使用效率。通过科学技术、专业设备将废弃物变废为宝，转化为其他生产流程的原材料资源，将传统农业生产中的各个独立生产流程纳入到统一的生产要素加工当中，在更大的循环结构中实现农业资源的有效利用应当成为未来发展农业循环经济的重点。”

    王银香举例说，银香伟业开创的“有机共生经济模式”，其核心是“从土地到餐桌全程有机循环产业链”，该产业链主要以畜牧养殖作为切入点，在生产奶制品的同时，将牧场粪料进行生物加工，生产出沼气和有机肥，沼气投入生产，有机肥继续改良土地，再从土地上种植有机农作物。

    通过发展奶牛养殖，将农作物秸秆转化为养殖的优质饲料，提高了农业资源的利用效率，同时避免了因秸秆燃烧造成的环境污染等问题；同时奶牛养殖衍生出奶制品加工、牛肉加工、血清加工、饲料加工等一系列后续产业，丰富了产业链条；此外，奶牛养殖所产生的大量的粪尿资源，通过现代生产工艺转化成农业种植所需的有机肥料，为发展健康环保的有机农业提供了保障。

    有机土地在生产出安全健康的农产品的同时，又能反过来为畜牧业提供优质的青贮饲料，用来饲养奶牛，银香伟业由此实现了整个生产过程的绿色循环。

    “我们不断依靠生物免疫技术和有机肥改良土壤，培养免疫土地，并通过香气植物、免疫植物等药食同源植物的种植，生产出优质的农产品和免疫饲料，再用来饲养健康的动物，动物健康少得病，就提升了后续产品的质量。”王银香说。

    通过农牧并举、种养结合，银香伟业在实践中实现了农牧业废弃物的资源化处理，实现了经济、生态、社会效益的统一。

    农业部农药检定所的周喜应认为，我国传统优良的用地和养地相结合的耕作理念有利于发展生态农业，采用立体多熟制和种养殖复合式，推广间套种立体种植、秸秆覆盖栽培、精耕细播与保护地栽培等技术，提高土地产出率和经济效益。

    随着生态循环农业产业不断发展，科技支撑能力不断增强，农林废弃物处理资源化程度明显提高，人居环境和生态环境显著改善，农业可持续发展能力将会不断提升。（记者王静宇）