建立房地产长效机制关键在“稳”

吸取以往的经历教训，树立房地产安稳健康发展长效机制，必须着眼久远，有关政策坚持稳固，防止方向上的重复；也要通知当下，与现行各项调控办法做好连接。掌握并处置好栖身和投资的关系、增量和存量的关系、房屋供授与土地供应的关系和行业发展与整体经济发展的关系。

日前召开的中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合应用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加速研究树立相符国情、顺应市场规律的基础性制度和长效机制，既克制房地产泡沫，又防止出现大起大落。在笔者看来，要使这一机制尽快树立并长久有用施展用处，“稳”是关键，即要坚持有关政策的稳固性、持续性和一致性。

房地产业曾是许多地区的支柱产业，但因为其运作周期较短、投资报答较高、投资回笼较快，其发展也面对一些问题。主要体现为：土地财务成为一些地方政府创收的主要手段；个人投资者大举涌入，致使房价飙升，一些中低收入的刚需大众或望房兴叹，或倾其一切并背上巨额房贷。特殊是，上一轮以“双限”为主要内容的调控初见成效时，因忌惮楼市对地方经济的下拉用处，一些地区的限购、限贷政策戛但是止，加上降息降准、转变首套房贷标准、下降二套房贷比例等一系列办法，一些一二线城市房价再次进入暴涨形式。

吸取以往的经历教训，树立房地产安稳健康发展长效机制，必须着眼久远，有关政策坚持稳固，防止方向上的重复；也要通知当下，与现行各项调控办法做好连接。详细说来，要认真掌握并处置好以下四种关系。

栖身和投资的关系。加杠杆基础上构成的投资投契性炒房，使真实的刚需难以获得满足。所以，树立长效机制，需求长久坚持住房的栖身属性。在政策连接上，假如当下的调控办法获得显著成效、房价暴涨势头获得遏制，从释放改良型需求的目标动身，限购政策可合时作出调整，但限贷应长久坚持，同时延伸二手房上市时间，遏制投资投契性需求，毫不能够让炒房资金再次回流楼市。另外，还应认真研究房地产税，提出相符实际、公正合理的看法和方案。

增量和存量的关系。长久以来，许多地区在发展房地产业的过程当中都存在珍视增量、疏忽存量的问题，使诸多三四线城市新增商品房大批积存，部分一二线城市又仿佛老是供不该求。为此，各地应深刻调研，必要时可考虑展开普查或专项调查，摸清现有房屋存量，包含数目、规模、构造、建成时间、区域散布及与人口的对应配套水对等，并联合城市发展规划，对将来人口规模、构造演进、房屋增量需求做出科学猜测，让房地产市场在安稳、理性状态下稳步前行。

房屋供授与土地供应的关系。有人以为，一二线城市房价暴涨是土地供应缺乏而至，以为只需加大土地供应力度，就会平抑市场价钱。但在供需不明和大力加杠杆的背景下，仅根据楼市火爆表象就自觉增加土地供应，极也许致使一二线城市重蹈三四线城市的复辙。在掌握房屋供授与土地供应关系时，必须要在对房屋需求量有精准预判的情形下，确定将来不一样时间段内开发用地规模；要把房地产开发与城市规划、老旧区改造、达到应用年限房屋重建相联合，最大限制削减占用新的土地特殊是耕地。

行业发展与整体经济发展的关系。房地产业是国民经济的重要行业，但也只是诸多行业中的一个。过度依附房地产业和土地财务，必定拖累整体经济的久远发展。各地应从各自实际动身，积极打造并培养新的经济增长点，尽力构成多点支持的局势，积极增进经济构造调整和转型升级，完成发展动能转换，尽快摆脱对土地财务的依附。(潘璠)