上海探索实施房地产金融宏观审慎管理

上海（楼盘）市房地产金融宏观审慎管理的核心是从人口、房地产市场、房地产金融、经济与金融等四方面建立上海市房地产金融宏观审慎监测指标体系。

观点地产网讯：央行上海总部6月3日公布，为实现上海市房地产市场持续健康发展，防范系统性金融风险，央行上海总部在总行的支持和指导下，充分发挥市场利率定价自律机制作用，制定了上海市房地产金融宏观审慎管理框架，在全国率先实施房地产金融宏观审慎管理。

据观点地产新媒体了解，上海市房地产金融宏观审慎管理的核心是从人口、房地产市场、房地产金融、经济与金融等四方面建立上海市房地产金融宏观审慎监测指标体系，在综合评估判断上海房地产市场发展走势的基础上，构建逆周期的房地产金融宏观审慎调控机制，促进房地产金融业务稳健运行和上海市房地产市场平稳健康发展。

宏观审慎管理框架则由“房地产金融宏观审慎管理基础数据库”、“房地产金融宏观审慎监测体系”、“金融机构宏观审慎评估体系”和“政策工具箱”四部分组成。

其中，“房地产金融宏观审慎管理基础数据库”既考虑了人口对房地产市场的刚性需求，又考虑了宏观经济与金融因素（如经济增长、融资规模、利率、汇率、股市等其他资产收益率、跨境资金流动等）对房地产市场的影响；既有对房地产市场的监测，又有对房地产金融运行的关注，是上海市房地产金融宏观审慎管理的基础。

2008年国际金融危机以来，世界主要经济体纷纷建立金融宏观审慎管理框架，并高度重视房地产金融调控。人民银行总行一直在积极推进建立中国特色的金融宏观审慎管理框架。上海是改革开放的排头兵和先行者，上海总部要当好金融改革创新破冰船的前哨，必须在推动金融改革开放阔步前进的同时，建立起牢固的防范金融风险的前沿阵地。

央行上海总部副主任兼上海分行行长张新在日前启动的上海房地产金融宏观审慎管理制度部署动员会上表示，上海房地产金融宏观审慎管理制度的率先推出，标志着在上海建立起了覆盖金融各领域的“三位一体”的风险监测与管理系统。

一是自由贸易账户监测管理信息系统。这个系统的着重点是跨境金融活动，其功能是对上海地区的跨境金融活动进行7*24小时、逐笔、逐企业的实时监测，对上海自贸区金融改革动态进行实时监测。

二是在上海市委、市政府领导下，会同相关部门建立跨行业、跨市场的金融综合监管监测分析系统。该系统的着重点是上海地区的日常金融活动，其功能是覆盖上海各行业、各市场的金融业务活动，既包括传统的银证保金融行业，也包括互联网金融等新业态。

三是今天启动的这个房地产金融宏观审慎管理系统，将对占上海信贷总量三分之一的房地产金融活动实施全方位监测与管理。

张新强调，上述“三位一体”金融风险监测与管理系统的建立，使我们能对上海的各类金融风险进行全方位监测，对促进上海国际金融中心建设和上海自贸区金融改革，维护上海金融长治（楼盘）久安具有深远意义。

下阶段，人民银行上海总部将继续加强房地产市场监测分析，运用好房地产金融宏观审慎管理工具，努力促进上海房地产市场和房地产金融平稳健康运行。