农业农村部：进一步加强顶层设计推动硒资源保护性开发

据农业农村部网站消息，农业农村部在答复十三届全国人大五次会议第5178号建议时表示，下一步，农业农村部将进一步加强顶层设计，强化规划引导，加大统筹协调和政策支持力度，推进硒资源保护性开发，促进硒产业健康有序发展。

对第十三届全国人民代表大会第五次会议第5178号提案的答复

沈艳芬代表:

你提出的将硒产业上升为国家战略的建议收悉经与国家发展和改革委员会，财政部和自然资源部协商，我们的答复如下

一，成立国家级硒产业发展领导小组

最近几年来，农业农村部会同科技部，自然资源部，国家卫健委，市场监管总局等部门，积极推进硒产业科技研发，土壤普查，标准制定，健康产品开发等工作，有力促进了硒产业发展2019年，国务院发布《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，对因地制宜发展小宗，多样化养殖作出部署，其中就包括富硒农产品的开发利用2021年，农业农村部，江西省人民政府联合印发《江西省建设绿色有机农产品基地工作规划》9号)，双方建立联席会议制度，共同推进富硒农产品发展根据《国务院关于设立议事协调机构的通知》，凡工作可由现有机构承担或问题可由现有机构协调解决的，不再设立其他议事机构，跨部门事项由主办部门协调鉴于此，我部将根据职能分工，积极协调相关部门，不断推进硒产业发展

二，关于编制硒资源保护和发展的中长期规划。

最近几年来，国务院发布的《促进农业和农村现代化第十个五年规划》，《全国农村工业发展规划》和我部发布的《种植业发展第十个五年规划》等规划明确提出，各地要立足优势特色资源，培育壮大优势特色产业，这为硒资源的保护和开发提供了发展依据首先是区域布局2021年，自然资源部根据富硒土地资源高精度调查结果，圈定可直接开发利用的富硒耕地100万亩以上，制定富硒土地开发和产业布局建议，指导各地有针对性地发展富硒产业二是产业集群建设2018年以来，财政部，财政部累计安排中央财政资金32.46亿元，支持湖北，陕西等富硒地区建设鄂西南雾灵山茶叶，陕西猕猴桃，江西富硒蔬菜等25个优势产业集群，建设湖北省天门市多宝镇等6个以富硒农作物为主导产业的农业强镇， 湖北省京山市雁门口镇，江西省赣州市会昌县小米乡，以此推动富硒产业转型升级和高质量发展 三是产业链建设2021年，我部确定了湖北优质大米，广西柳州螺蛳粉及优势特色米粉，陕西乳制品等全国富硒地区农业全产业链5个关键环节，确定了广西永福县罗汉果，贵州修文县猕猴桃等3个全产业链典型县示范带动各地提升硒产业链现代化水平

三。支持富硒农业产业基地建设

最近几年来，农业农村部认真贯彻落实《国务院关于促进农村产业振兴的指导意见》决策部署，多措并举支持各地发展富硒等优势产业一是支持建立国家现代农业产业园2017年以来，我部会同财政部启动国家现代农业产业园建设项目，中央财政安排7.1亿元支持江西省樟树市，高安市，陕西省平利县等富硒地区建设11个国家现代农业产业园改善了当地富硒农产品标准化生产基地的设施和条件，提高了农产品精深加工和仓储物流设施的自动化和智能化水平自然资源部指导各地建设300多个富硒特色农业产业园二是认定富硒农业示范基地截至目前，我部已认定湖北省咸丰县平坝营镇墨池庙村，湖北省恩施市白羊坪镇东夏槽村，陕西省安康市紫阳县皇姑镇皇姑村等60个乡镇为国家一村一品示范乡镇，其主导产业为富硒农产品2022年，我部认定江西省奉新县灰埠镇水稻，陕西省岚皋县城关镇魔芋，新疆维吾尔自治区焉耆县五曲乡富硒小麦等7个富硒农产品生产基地为首批国家种植三品一标基地三是提高硒产品质量安全水平我部会同市场监管总局先后发布了《食品安全国家标准》，《富硒酵母作为食品营养强化剂》等6项国家标准备案富硒茶(NY/T 600—2002)，富硒大蒜(NY/T 3115—2017)等4项农业行业标准，富硒农产品生产技术规程等近百项地方标准备案，提高了硒产业全过程标准化生产能力四是强化典型示范带动2021年，我部推荐江西省宜春市丰城市借助‘生态硒谷’发展绿色富硒产业为全国农业绿色发展典型案例，湖北红日富硒蔬菜种植专业合作社，陕西平利洪钧富硒种子养殖专业合作社等6家合作社被推荐为全国农民合作社，家庭农场典型案例

四，关于开展硒资源普查。

最近几年来，自然资源部组织开展了土地质量地球化学调查，促进了硒等优质土地资源的科学高效开发利用一是土地资源基础调查截至2021年底，已完成全国270万平方公里土地的1: 25000土地质量地球化学调查，覆盖耕地15.9亿亩，占全国耕地的78.4%发现重金属不超标的天然富硒地主要分布在广西，广东，福建，湖南，湖北，浙江，江西，并科学划定了富硒农产品开发区域二是高精度调查富硒土地资源截至2021年底，江西省赣州市18个县，广西省平果县共完成1: 5万或1: 1万土地质量地球化学调查区，共发现富硒土地29.8万平方公里，可直接开发利用富硒耕地100多万亩今后，我们将继续开展全国农产品主产区1: 25000土地质量地球化学调查，全面摸清富硒土地资源，领先江西等富硒土地资源丰富的省份，开展1: 5万或1: 1万土地质量高精度地球化学调查，准确掌握可直接开发利用的富硒土地名录

下一步，农业农村部将会同有关部门，进一步加强顶层设计，强化规划引导，加大统筹协调和政策支持力度，推进硒资源保护性开发，促进硒产业健康有序发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续支持三农工作。

农业部

2022年7月22日

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