招工稳岗奖励实招频出力挺制造业企业复工复产

疫情对制造业的短期影响不容低估，多项助力企业抗疫情复工复产的政策不断向纵深推进。央行、银保监会均表示要进一步引导金融机构加大对制造业信贷支持；财税部门推出三批减税降费政策，制造业企业、尤其是中小制造业企业是重要受益者。此外，地方层面也频频“放大招”，江苏、广东、福建、浙江等地陆续推出招工稳岗奖励、物流补贴、电费补贴等措施，以降低制造业企业的用工成本，助推其复工复产以及进一步达产。业内人士表示，短期内，民营、中小制造业企业期待进一步政策支持，长期来看，引导行业走向智能化、数字化和绿色化发展道路，是下一步推进制造业发展的关键所在。

近来制造业市场需求和企业生产有所收缩，国家统计局公布的2月制造业PMI数据降至35.7%，较上月下降14.3个百分点。民生银行研究院研究员郭晓蓓表示，2019年以来，制造业面临较大下行压力，叠加此次疫情影响，增长压力更加凸显。总的来说，疫情对制造业的短期影响不容低估，政府应强化短期政策应对，针对产业集群发展状况出台有针对性的扶持政策，同时与货币政策、财政政策、收入分配政策、就业政策等方面进行协调联动。

记者了解到，部分银行的信贷计划已经向制造业倾斜。如工商银行黑龙江省分行近日安排200亿元专项信贷“春润行动”，用于支持先进制造业企业生产、电力生产及供应企业复工复产的电力保障和煤炭储备等。郭晓蓓对《经济参考报》记者表示，在政策护航下，多路资金或加速涌入制造业，其中先进制造业投资有望提速扩容，助推产业转型升级的同时助力稳增长。

财税政策方面，财政部相关负责人日前表示，财政部会同相关部门出台了一系列财税政策，支持企业特别是中小微企业早日复工复产，其中2月份已出台三批减税降费政策。业内人士表示，制造业将是减税降费措施的重要受益者。根据工信部部长苗圩此前的表态，2020年仍将继续实施以制造业为重点的减税降费措施，增值税和社保费用降低等均将于2020年落实到位。

在地方层面，江苏、福建、广东等地已陆续推出税费延缴、招工稳岗奖励、物流电费补贴等政策，以支持制造业复工复产。在福建省莆田市，对2月底前复工的规模以上制造业企业，按企业2月份当月用电量给予补助，对民营中小微工业企业2、3、4月份贷款利率则分别减少50、25和25个基点。南京市江宁区推出支持制造企业复工八条措施，包括免费组织“点对点”包车返宁、免费提供集中隔离场所、给予招工、稳岗奖励和物流补贴等。家电制造业集中的广东、浙江等省，同样推出了延期缴税、配套专项产业扶持基金等政策。

“资金紧张仍是中小企业面临的最大难题，需要金融系统着力缓解资金困难。”张竞强表示，建议银行等金融机构针对疫情开通“绿色通道”，安排低成本专项信贷资金支持中小微企业；此外，可借助央行定向降准工具，通过为银行降成本的方式释放结构性流动资金。“除了加快落实已出台的金融扶持政策外，还可加快推动供应链金融和应收账款融资稳步发展，同时大力支持创投行业，扩大金融活水来源。”

在稳定出口方面，张竞强表示，要加大贸易融资支持，充分发挥出口信用保险作用，为出口企业提供资金保障。此外，可考虑通过“线下转线上”的方式稳定订单，扩大跨境电商交易规模。同时加大国际市场开拓力度，加快落实一批具备条件的项目开工，扩大出口需求。此外，还可鼓励国资金融机构与民营跨境电商平台共建海外仓储，通过创造良好营商环境扩大外资规模，稳住外资出口等。

张竞强还指出，必要时期，应加大政府采购支持中小企业力度。“这次疫情导致中小企业需求和订单大量减少，而市场需求需要一定时间才能恢复，因此，政府部门尽早安排中小企业采购项目非常重要。”他表示，目前已有北京、重庆、黑龙江等地出台了政府采购支持中小企业的优惠政策，希望更多地区能够推广落实。（罗逸姝 张莫）

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