IMF呼吁中东产油国加速改革，否则15年内或耗尽现有财富

2月6日发布报告，呼吁中东产油国优化财政政策，加速推进经济改革，否则现有的财富可能在15年内耗尽。

IMF报告主要针对海湾合作委员会六国（沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特），原油总产量占全球产量的五分之一，现掌握约2万亿美元财富。

“石油饭”难长久

按照IMF的说法，这些产油国财政支出的70%至90%来自石油收入，油价波动对经济影响巨大。

2007年至2014年，高油价为上述国家积累了巨额财富，至2014年达到最高2.5万亿美元。此后，国际油价走下坡路，石油收入锐减，产油国不得不削减开支，以既有财富填补财政缺口。

根据最新预计，这些产油国2019年整体经济增速仅0.7%，低于2018年的2.0%，更不及高油价时期的逾4%。

IMF在报告中说，全球石油需求已接近峰值水平，在能源使用效率进一步提升、环境保护力度加大的情况下，需求拐点可能更快到来，“这些预期如果成为现实，将重塑不少石油出口国的经济前景”。在现有财政状况下，这些产油国现存的财富可能在未来15年乃至更快时间内消耗殆尽，沦为净借贷方。

改革步伐缓慢

IMF认为，产油国应加速改革，推进经济多元化，倚重私营企业创造就业机会，开发更多非石油收入来源。

“所有海合会国家已经认识到这个（石油需求下降的）持续性挑战，”报告说，“但是，多数国家现有的改革速度与规模并不足以让其财富稳定在现有水平。”

IMF同时承认，加快改革将对产油国的就业、家庭收入、商业信心和投资等方面产生重要影响。

路透社报道，数十年来，海湾国家公共开支巨大，被IMF视作迫切需要改革的领域。

一方面，海湾国家设立大量公共岗位解决公民就业，同时提供明显高于国际平均水平的高额薪水，令民众形成天生享有高收入的惯性，反而带来生产效率低的局面。随着人口不断增长，财政愈发吃紧。

另一方面，海湾国家对社会生活、公共服务长期提供大量补贴。政府稍有削减补贴、增加税收的动作，就可能触发公众不满，改革阻力巨大。

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