在结构调整中实现经济高质量发展

当今世界经济格局正在发生深刻复杂的变化，我国转型发展面临挑战。在这个特定背景下，需要把握未来发展趋势，以进一步深化改革开放释放内需的巨大增长潜力。

如何看待经济转型趋势下的经济增长

对新形势下中国未来经济增长的趋势，乐观与担忧情绪并存。在内外环境的挑战下，分析我国经济增长需综合考虑以下三点：

第一，既要看短期经济下行压力，又要看中长期经济增长趋势。进入转型发展阶段，我国经济面临着挑战和压力，尤其短期内经济增速可能会在波动中略有下降；但是我国中长期经济增长潜力蕴含着巨大的市场空间。我国在产业结构、城乡结构等方面至少有10%的调整优化空间，将成为中长期发展的“最大红利”。

未来十年，服务业占比有望从52.2%提升至65%左右，产业结构将显著优化，新增长空间不断拓宽；户籍城镇化有望从43.37%提升至65%左右，随着城乡一体化与乡村振兴融合发展，城乡结构变革将释放农村大市场的潜能。

第二，既要看消费增速放缓，又要看消费结构升级蕴藏着的巨大增长潜力。短期内，我国消费增速有放缓趋势且不稳定。国家统计局数据显示，2017年前我国消费增速保持两位数的增长，而2018年全国社会消费品零售总额增速放缓至9%，2019年4月的增速只有7.2%。

如今，中国的消费发展阶段和社会主要矛盾发生了变化，我国居民消费结构逐步从以物质消费为主向服务消费为主转变。

可以预见，居民消费结构的转变将带来三大“利好”，即有利于产业结构优化升级，有利于释放内需潜力和有利于经济中长期发展。

值得注意是，未来中国服务型消费的增长对于欧美国家来说也是巨大的市场，这都是消费结构的变化带来的。

第三，既要看到货物贸易增速下降，又要看到服务贸易快速增长。商务部数据显示，2012-2018年，中国服务贸易年均增长8.6%，是货物贸易增速的2.9倍，是对外贸易整体增速的2.4倍。随着中国的产业结构和消费结构的变化，货物出口对经济增长的拉动作用逐渐减弱，服务贸易逐步成为对外贸易的新增长点。

客观看待新形势下我国经济发展的趋势，要既看短期，又看长期；既看外部市场，又要看内需市场；既要看挑战，又要看机会。只要把握机遇和趋势，我国中长期的增长前景是向好的，这也是我国应对内外矛盾和挑战的重要条件。

在经济结构调整中抓住增长机遇

我国经济发展正处在以结构调整为重点的经济转型升级的关键节点，需要抓住转型的重要机遇，并着力破解制约经济发展的体制机制问题。建议进行三方面的结构调整：

一是产业结构的调整。目前，我国服务业占比只有52.2%，这与发展阶段不相适应，与工业化后期60%以上的平均水平相比还有较大的提升空间。

二是区域结构的调整。粤港澳大湾区一体化、长三角区域一体化进程逐步加快。西北地区经济总量小，区域经济一体化滞后，需要借助区域结构调整的机遇，加快推进西北、西南地区相连接，打造内陆地区连接“一带一路”沿线国家和地区的重要战略枢纽。

三是人才结构的调整。人才是第一资源，创新是第一动力。随着我国人才结构的调整优化，人力资源的空间配置发生了变化，大批青年高素质人才会聚集在具有良好环境的城市，从而推动这些城市成为创新高地。

产业结构、区域结构、人才结构等方面调整的关键在于创新发展环境，谁能够在要素重新配置过程中创造更好的环境，谁就能更加主动地把握住发展新机遇，实现中长期的高质量发展。

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