扩大直接融资比例积极发展创业板新三板

据国家发改委网站30日消息，近日发改委、工信部、财政部、央行四部门联合下发《关于做好2017年降成本重点工作的通知》。《通知》提出，要深化多层次资本市场改革，扩大直接融资比例，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。完善新三板分层管理，推动融资制度规则创新，完善摘牌制度，修订《股票转让细则》。加快推动优先股和资产证券化业务发展。继续扩大债券发行规模，推动债券市场对外开放，扩大创新创业债试点规模。

《通知》指出，今年降成本的主要目标是进一步减税降费，继续适当降低“五险一金”等人工成本；进一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。

其中，在降低税费负担方面，落实和完善全面推开营改增试点政策，简化增值税税率结构，由四档税率简并至三档；进一步减轻企业税收负担，扩大小型微利企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；清理规范政府性基金和行政事业性收费；大幅减少涉企经营服务性收费；加强收费监督检查。

在降低融资成本方面，加大金融对实体经济的支持力度，防止脱实向虚。在风险可控、商业可持续的前提下，鼓励有条件的金融机构开展应收账款融资、动产融资、银税合作、资产证券化等合理金融创新。发挥政府投资的担保机构作用，指导地方政府完善对其投资、管理的融资担保机构的考核政策，推动政府投资的融资担保机构和再担保机构开展担保业务。对小微企业融资担保业务，鼓励有条件的地区尝试由担保机构、再担保机构、银行等方面按一定比例分担代偿责任，推进新型“政银担”合作机制。

此外，还要降低制度性交易成本、人工成本和物流成本，提高资金周转效率，引导企业内部挖潜。

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