我市为中小微企业发放政策红利

产融政银企对接会助力中小微企业发展。

2017“厦门农商银行杯”小微企业创业创新大赛总决赛颁奖。（资料图/本报记者 姚凡 摄）

创业创新大赛、各类项目对接会、培训讲座、主题沙龙……日前，我市一年一度致力于为中小微企业提供全方位服务的服务月活动圆满落幕，从2007年创立之初的“服务日”，到2010年升格后的博览会，再到2015创新尝试的“服务月”活动，每一次的“优化升级”都是在加大对全市中小微企业发展的扶持力度。

如今，这已经成了全市中小微企业每年的一场服务盛宴，但这不过是我市扶持中小微企业发展的一个缩影。今天是联合国确定的首个“中小微企业日”，这个群体第一次迎来了自己的节日。中小微企业是经济发展的动力，是市场经济最具活力的细胞，是“大众创业，万众创新”的主力军。

文/本报记者 李晓平

通讯员 许达恩

图/厦门市中小企业

服务中心提供

（除署名外）

出台专项政策

全方位加强扶持

作为全国首批小微企业创业创新基地示范城市，厦门一直高度重视中小微企业发展，从服务和扶持出发，充分调动各部门的积极性和创造性，想方设法缓解企业融资难题，加强管理提升，构建服务平台，促进创业创新，不断完善中小微企业服务体系，营造和培育良好的发展土壤，为全市中小微企业健康发展“保驾护航”。

近年来，我市先后出台了《厦门市人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业加快发展八条措施的通知》、《厦门市人民政府关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见》等专项政策，分别从拓展创业创新空间、打造创业创新平台、创新体制机制、发展创业服务体系、加大财税扶持力度、构建多渠道创业融资体系、激发创业主体活力、吸引台湾青年来厦创业、强化统筹协调等九个方面加强扶持。

探索服务途径

缓解融资难题

近两年来，我市积极发挥财政扶持资金引导作用，累计安排财政资金近2亿元，撬动银行、准金融机构及社会资本约250亿元，为5000多家次中小微企业提供融资服务。设立小微企业信贷风险补偿资金，与金融机构共担风险，市级财政每年安排6000万元小微企业信贷风险补偿资金，对银行为小微企业提供免抵押免担保信用贷款，给予本金损失补最高70%的补偿，政策实施以来，帮助1500多家小微企业获得信用贷款超17亿元；设立4000万元小微企业还贷应急资金，帮助资金周转暂时困难的中小微企业转贷“过桥”，自政策实施以来，共有近200家小微企业获得应急资金近9亿元；为成长型中小微企业贷款贴息，通过政府购买服务方式开展信用评级，每年为近500家企业向银行融资提供增信支持，3年来共计有800家中小微企业获得10448.4万元财政贴息补助。

拓宽融资渠道，我市还设立融资租赁补助资金、小微企业创业投资风险补偿资金、小额贷款风险补偿资金，通过各类风险补偿金发放，促进创投公司、融资租赁公司、小额贷款公司对企业的投资和融资，进一步改善小微企业的融资环境。同时，顺应国家政策导向，助力新三板挂牌企业发展，截至2017年5月末，我市已挂牌新三板企业达162家，占全省新三板挂牌企业的43%，其中20家进入创新层。

2016年我市成功入选国家产融合作试点城市，依托厦门市中小企业公共服务“慧企云”平台，进一步完善丰富了企业融资需求网上提交、梳理匹配、推送反馈等信息化功能，搭建了“厦门市产融合作云平台”，有效破解中小微企业与金融机构信息不对称、资金不匹配的问题，为供需双方搭建便捷、高效的信息交流渠道。目前，产融云平台已经征集了300多家企业约14.3亿元融资需求。

创新服务方式推动转型升级

转型升级是企业蜕变发展的过程，我市通过专精特新培育、创业大赛、创业基地建设等形式，不断创新服务方式，助力中小微企业发展。

开展小微企业专精特新产品（技术）培育认定工作，3年来我市共有178家企业经专家评审会、答辩等程序，被认定为专精特新小微企业。综合考虑企业的规模、核心能力和成长潜力等情况，每个企业最高可补助50万元，被认定的企业共获得补助资金3280万元。

小微企业创业创新大赛是每年服务月活动的重头戏，更是广大中小微企业相互学习和沟通的重要平台。今年大赛以“创业成就梦想，创新成就未来”为主题，经过初赛和复赛复评等环节，凭借过硬的实力，最终10家企业从117名报名企业中脱颖而出，最高获得50万元的财政扶持资金和300万元的银行准信用贷款。同时，组织企业参与全国“双创周”主题活动和“创客中国”比赛，在活动中相互借鉴，共同进步。

开展国家、省、市各级小微企业创业创新示范基地认定，不仅为各类基地争取资金扶持，也规范了他们的建设，更好地为中小微企业提供服务。同时，我市还成立了厦门创新创业联盟（简称双创联盟），标志着我市在提升创业创新服务事业上迈出了重要一步。

帮助练好“内功”协助开拓市场

练好“内功”才是企业健康发展的关键，我市常年通过开展各类培训、研修班、对接会、管理咨询义诊等方式，促进企业提升管理水平，协助中小微企业开拓市场，寻找“活水”。据统计，市经信局每年依托中小企业公共服务大厅组织策划超过20场“小微企业管理提升系列培训”，培训学员近2000人。

持续开展厦门市中小企业高级研修班培训活动，近年来累计培训了372位中小企业家和高级管理人员，涌现出一批新三板企业、科技小巨人领军企业等。我市每年还开展小微企业管理咨询义诊工作，从创业创新大赛获奖企业、专精特新获评企业、优秀成长型中小微企业、成长支持资金获批企业中征集80家企业，由管理咨询推荐机构为企业提供经营战略、流程再造、商业模式等各方面的管理咨询义诊服务。同时，市经信局、市商务局等部门，积极组织中小微企业参加各类国内外各种专业展会、推介会等，并给予参展补助，助力企业拓展国内外市场。

坚持需求导向完善公共服务

链接

惠企政策和活动助力企业发展

厦门市中小企业服务月

今年的服务月活动以“携手中小企，合力筑金砖”为主题，先后举办了75场服务活动，比去年增加了17场，围绕产融对接、管理提升、技术创新、品牌建设等全方位的服务需求，惠及10000多家中小微企业。

和往年一样，今年的服务月同样通过论坛、培训讲座、主题沙龙、推介会、对接会、产品展示会等多样化的活动形式，集中展示我市涉企政府部门、产业园区、专业服务机构及有关产业/行业协会，在涉及中小微企业发展所需的政策宣贯、投融资、管理提升、技术创新、人才招聘、法律服务、质量和标准服务等全方位服务，并且密切关注新三板、股权激励、智能制造、虚拟现实、新材料等领域及热点主题，开展广泛的交流探讨和对接服务。

为小微企业发放服务补贴券

为降低小微企业经营成本，我市出台了小微企业服务补贴券政策（《厦门市小微企业服务补贴券管理办法》），在福建省开创政府为小微企业购买服务的全新模式。

小微企业服务补贴券是政府部门补助本市小微企业购买相关专业服务的有价支付凭证。以服务券补贴方式，对我市小微企业购买经认定的签约服务机构提供的签约服务给予资金补助。按照规定，单个企业每个服务可申请使用的服务补贴券额度为5000元，每个企业可申领补贴券总额共计20000元。

打造创业创新公共服务平台

在打造创业创新平台方面，加大对各类小微企业创业创新示范基地、众创空间的奖补，奖励金额最高达200万元，对中小企业公共服务示范平台的奖励最高可达500万元。对列入国家级、省级、市级中小企业公共服务示范平台和创业创新示范基地，一次性分别给予30万元-100万元的奖励。目前，我市共有各级小微企业创业创新示范基地22个，其中国家级4个、省级3个；各级中小企业公共服务示范平台36个，其中国家级4个、省级17个。

声音

市中小企业服务中心主任李闽豫:

完善中小微企业

公共服务体系

经过近十年的不懈努力，我市已基本建立形成了以市级公共服务平台为引领，经认定的各类社会化专业服务机构为重要补充，采取云计算和大数据技术、网上交流与线下服务有机结合，相对健全完善的中小微企业公共服务体系。

网上平台提供的服务内容涵盖小微企业创业创新发展不同阶段、不同领域所需的政策政务、投融资、技术创新、人才引进、管理咨询、培训教育、创业辅导、检验检测、信息化、法律维权、市场开拓等11大类专业服务；整合了我市涉及企业服务的各有关部门的政策政务资源，引导各类专业化社会服务机构，共同为小微企业创业创新发展提供一站式便捷服务。实现从创业者创办小微企业，到服务企业经营发展、培育企业不断发展壮大整个过程的服务全覆盖。线下的服务场所则包括了总面积达2300平方米的公共服务大厅，以及深入各区的18000多平方米的产业园服务窗口，能够为广大小微企业创业创新发展提供现场服务对接，满足小微企业个性化服务需求。

厦门启达创业投资管理有限公司

董事长吴小贵:

各类扶持政策

更加及时有效

作为国家级创业创新示范基地，我们在为入驻企业开展政策服务的过程中发现，这几年政府出台的扶持中小微企业政策更具丰富性、针对性和及时性。首先在丰富性上，各部门积极出台推动各产业、行业发展的政策，从科技、电商、动漫、文创等方面拓宽政策的优惠覆盖面，从各类创业创新大赛、游学、培训等方面实现政策兑现形式的多样化，让中小企业最大程度的享受政策红利，降低成本，助力发展；其次在针对性上，各部门根据产业的发展趋势与特点，扶持政策各有着力，尤其对中小微企业的扶持政策更具侧重，例如成长型中小企业专项资金、科创红包、小微企业服务补贴券等，增强了中小微企业成长与发展的信心；在及时性上，政策的实质性逐步提高了中小企业关注政策的积极性，也让更多的中小企业享受到政策的“雨露”和“阳光”。

当前，中小微企业融资需求还是比较大，尤其是出于突破期、瓶颈期、上升期的中小企业，希望融资政策能够更开放、更包容、更多元，以满足企业的多样化需求。

厦门加捷税务师事务所有限公司

副总经理易海林:

扶持中小微企业

惠企政策力度加大

厦门市对中小微企业发展的扶持力度很大，例如资金上的支持，小微企业服务补贴券、科创红包、火炬创新券等；各种优惠举措，涉及企业发展的各个阶段，服务很全面，通过中介机构将扶持政策落实到中小微企业发展。融资难是当前的普遍性问题，厦门市各相关部门探索出台各种扶持政策，如贴息、小额贷款等。联合各个中介机构，组织各类活动，讲座、对接会等，普及创业知识，提升企业管理水平，帮助企业规避创业风险。通过评选创业创新基地、公共服务平台，不断规范各类平台机构，为中小微企业发展“保驾护航”。

各部门的扶持不仅用心，且政策落实及时到位，让中小微企业不仅办事越来越便利，而且政府方面的成本越来越低了。

厦门永华光电科技股份有限公司

总经理夏庆国:

享受优惠政策同时

规范企业发展

在当前经济增长放缓的形势下，中小企业的痛点依旧是融资难、融资成本高、融资渠道单一，其主要原因有企业现金流减少，撤保现象增加，区域风险上升，企业信用评级下降。面对这些困难，近几年政府部门相继推出各类惠企政策，如贷款贴息、创新基金、高新企业优惠政策、试点企业、创新型企业、科创红包、双百计划、新三板补贴等。

与此同时，根据政策引导，调整企业的战略方向。例如企业在完成新三板股改、挂牌各阶段，政府部门给予相应的补贴，合计高达120万元左右。虽然作为新三板挂牌企业，目前暂时未有引入其他的投资方，但企业切身感受到更多的是规范管理的重要性。建议政府进一步加大金融扶持力度，拓宽投融资渠道，完善信用担保体系。

数据

我市中小微企业

主要活跃在第三产业

初步统计结果显示，我市现有的21.4万户中小微企业中，注册资本在500万元以下的企业约占85.43%，500万元-1000万元的占8.05%，1000万元以上的占6.51%。它们活跃在提供商贸、商务、社区、旅游服务等领域的第三产业，批发和零售业、租赁和商务服务业、制造业是厦门中小微企业的主体，约占整体的67.99%。值得一提的是，这两年小微企业迅速增长，去年上半年全市新登记小微企业41089户，同比增长28.12%，占全市新登记内资商事主体的88.42%。迅速增长的小微企业为扩大城市就业，增加居民收入注入了强心剂。

2015年6月，我市成功入围全国首批15个“小微企业创业创新基地城市示范”，是全国唯一入选的计划单列市。近日，厦门火炬高新区入选全国第二批大众创业万众创新示范基地。

背景

“中小微企业日”

的由来

2017年4月，联合国第74次全体会议决定每年6月27日为“中小微企业日”。专家表示，“中小微企业日”的确定，彰显了各方对中小微企业的高度重视。中小微企业在促进创新、创造力和人人享有体面工作等方面发挥着越来越重要的作用。

以我国为例，在经济增速放缓的背景下，我国城镇新增就业已经连续4年超过1300万人，31个大城市城镇调查失业率更是连续多月保持低位。学界和分析机构普遍认为，在“双创”浪潮中成立的千千万万中小微企业，已经成为中国就业最大的“吸纳器”。

厦门经信二维码。

中小企业服务中心二维码。

慧企云二维码。

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。