调控“组合拳”出手更从容

上半年宏观经济数据马上发布，经济发展有希望延续稳中有进的势头。在经济阶段性筑底、新动力加速培养、工作形势整体较好、资本流出压力有所减缓等表里新形势下，宏观调控“组合拳”的发挥空间拓宽，盘旋余地增大。

如今，经济下行压力仍大，但阶段性筑底迹象渐明，为宏观调控均衡稳增长、调构造、促改革关系提供了更大操作空间。一季度GDP增速达6.7%，二季度有希望延续整体安稳、稳中有进势头，工业领域发展势头有希望好过一季度。从已有数据分析，规模以上工业增加值增速、企业效益均在慢慢上升，工业大类行业、工业大省的工业增加值增速均在慢慢企稳。同时，PPI同比降幅慢慢收窄，PMI指数持续4个月守住荣枯线，表示市场预期慢慢改良，企业信念慢慢加强。虽然当下经济仍然面对有用需求上升迟缓、产能多余严重、行业和地辨别化显著等困难，但稳增长压力有所释放，宏观调控“组合拳”能够更好地长短联合，自在出手。

从工作和物价形势来看，工作形势整体较好，物价平和上涨，为宏观调控的松紧过度制造更多灵巧性。工作和物价是调控出手的两大重要参考指标。依据人社部数据，上半年，城镇新增工作717万，完成全年目的任务的71.7%，与去年同期基本持平；二季度末城镇登记赋闲率是4.05%，前5个月的全国31个大城市城镇调查赋闲率5.1%左右，均处较低水平。7-8月，大学生工作压力凸显，但对全年工作形势不会形成太大搅扰，工作目的有希望超额完成。物价方面，在南方洪水患害的影响下，短时间或有部分上涨压力，但难以演化为趋向性上涨，全年物价将保持平和上涨态势，涨幅将坚持较低水平。

新旧发展动力转换需求一个过程，新动力的成长势头正在加速，可为宏观调控提供更多抓手。从数据上看，前5月，高技术制造业增加值同比增长9.8%，高于工业整体增速3.9个百分点，坚持了2011年以来高技术制造业增加值增速高于工业整体增速的趋向，且其对工业增长的奉献率逐年上升。如今经济正处爬坡过坎关键时代，构造调整阵痛不免，急切需求培养新的经济增长点，高新技术产业的发展强大，将给调控政策提供更多着力点和产业抓手，慢慢转变过度依附某一产业的老路。

外围环境的不确定性仍在增加，但呈边沿改良趋向，将为宏观调控制造更多样选择。全球经济复苏步骤不一，货币政策分化，英国公投脱欧事件产生，使得外围经济环境更加复杂多变，但脱欧冲击波带来的发达经济体内部博弈加重，美联储加息暂缓，短时间内转变了资金风险偏好，减缓了资本外流压力，相应减轻了对国内宏观调控政策的掣肘。

调控空间的扩展有益于稳固经济向好势头，稳固市场预期。但值得留意的是，在将来较长一段时间里，经济将坚持L型震动，宏观调控仍将直面产能多余、企业债务率较高、资产价钱泡沫风险等问题和其他不可猜测的风险因素。在此过程当中，决策部门将面对诸多考验，而当下重点是落实好“三去一降一补”重点任务，通过供应侧构造性改革，培养新的经济构造，强化新的发展动力。（记者 费杨生）

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